注漿管產(chǎn)業(yè)作為中國碳排放的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)之一,應(yīng)積極響應(yīng)中國提出的全面落實新發(fā)展觀、全面落實新發(fā)展觀,加快重點領(lǐng)域碳排放標(biāo)準(zhǔn)的制定。通過標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范碳排放核算,促進(jìn)低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用,為注漿管工業(yè)低碳發(fā)展提供有力支持。政策解讀標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的重要支撐。要制定碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系,充分發(fā)揮碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)作用,有效促進(jìn)我國低碳發(fā)展。
注漿管產(chǎn)業(yè)建議建立健全碳高峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系,使標(biāo)準(zhǔn)體系的建立協(xié)調(diào)有序發(fā)展。關(guān)于具體標(biāo)準(zhǔn)體系的修訂,提出了三個方向。一是加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級,抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提高重點產(chǎn)品能耗限額要求,擴大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面,完善能源核算、檢驗認(rèn)證、評估審計等配套標(biāo)準(zhǔn)。二是加快完善區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核算報告標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一規(guī)范的碳核算體系。第三,制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn),完善低碳產(chǎn)品標(biāo)識體系。此外,建議積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,加強標(biāo)準(zhǔn)的國際聯(lián)系,為全球碳排放標(biāo)準(zhǔn)的制定做出貢獻(xiàn)。
注漿管行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題是依法規(guī)范企業(yè)碳排放管理、促進(jìn)注漿管行業(yè)低碳發(fā)展的重要依據(jù)。目前,注漿管行業(yè)發(fā)布了溫室氣體排放計算和報告標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)行業(yè)開展節(jié)能降碳工作。然而,注漿管行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)起步較晚,缺乏系統(tǒng)性,體系不完善,嚴(yán)重缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),難以有效支持碳排放控制。
目前,我國注漿管產(chǎn)業(yè)還沒有建立統(tǒng)一的碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系。建立碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系可以為碳排放標(biāo)準(zhǔn)的制定提供宏觀指導(dǎo),直觀反映標(biāo)準(zhǔn)的需要,系統(tǒng)補充缺乏的標(biāo)準(zhǔn)。我國注漿管行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系研究起步較晚,許多研究機構(gòu)從不同角度構(gòu)建了注漿管行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系。然而,行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)一體系結(jié)構(gòu)尚未形成,標(biāo)準(zhǔn)編制缺乏系統(tǒng)性和綜合性。因此,有必要加快注漿管行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),指導(dǎo)注漿管行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂。碳排放領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和類型不足。縱觀我國注漿管行業(yè)碳排放領(lǐng)域的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),可以發(fā)現(xiàn),與能源、節(jié)水、資源綜合利用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)相比,我國碳排放領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)類型和數(shù)量較少,缺乏碳排放管理、碳排放限額、低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品和碳足跡評估。
隨著我國注漿管工業(yè)的快速發(fā)展,碳排放標(biāo)準(zhǔn)的缺失和滯后將日益出現(xiàn)。這些缺失的標(biāo)準(zhǔn)不僅影響注漿管工業(yè)的低碳發(fā)展和規(guī)范化管理,還影響下游用戶和國際貿(mào)易產(chǎn)品的流通。注漿管碳標(biāo)記系統(tǒng)尚未建立在英國、美國、日本、韓國等12個國家的政府部門積極開發(fā)產(chǎn)品碳標(biāo)記系統(tǒng),并向產(chǎn)品發(fā)布碳標(biāo)簽。目前,中國政府已發(fā)布兩批低碳產(chǎn)品認(rèn)證目錄,涉及7種產(chǎn)品,相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)也在努力推進(jìn)低碳產(chǎn)品認(rèn)證。注漿管產(chǎn)業(yè)在低碳產(chǎn)品認(rèn)證和碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面仍處于起步階段。目前國家發(fā)布的低碳產(chǎn)品目錄中沒有注漿管產(chǎn)品,但相關(guān)低碳產(chǎn)品的判斷標(biāo)準(zhǔn)不完善,缺乏理論指導(dǎo)。
目前,國際注漿管產(chǎn)業(yè)注漿管產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在碳排放領(lǐng)域缺乏中國聲音,國內(nèi)注漿管行業(yè)沒有轉(zhuǎn)化相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn),也沒有發(fā)布類似的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。注漿管行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方案加強標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施,對增強國家綜合實力具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。注漿管行業(yè)作為高CO2排放行業(yè),應(yīng)認(rèn)真落實碳排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。針對我國注漿管行業(yè)和國內(nèi)碳排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀,構(gòu)建注漿管行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系是構(gòu)建我國注漿管行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分,是制定我國注漿管行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)有序發(fā)展的前提。注漿管行業(yè)要全面梳理國內(nèi)外現(xiàn)行碳排放標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理歸納分類,建立以會計核查、技術(shù)設(shè)備、監(jiān)測檢測、低碳評價、監(jiān)督管理為子體系的碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)注漿管行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系,建立以會計核查、技術(shù)設(shè)備、監(jiān)測檢驗、低碳評價、監(jiān)督管理為子體系。
完善注漿管行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂,加快會計標(biāo)準(zhǔn)的編制,規(guī)范行業(yè)碳排放會計的范圍和方法。以節(jié)能、低碳新技術(shù)為重點,促進(jìn)成熟可靠的節(jié)能,低碳新技術(shù)在注漿管行業(yè)的推廣應(yīng)用。研究制定低碳經(jīng)濟(jì)評價方法標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)優(yōu)惠政策向節(jié)能評價方法標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能低碳企業(yè)傾斜。開展碳排放交易基準(zhǔn)價格計算,制定交易指南等標(biāo)準(zhǔn),支持注漿管行業(yè)進(jìn)入國家碳排放交易市場。推進(jìn)注漿管行業(yè)低碳產(chǎn)品評價和碳標(biāo)準(zhǔn)體系建立,已成為全球產(chǎn)品標(biāo)識,也是進(jìn)出口貿(mào)易的又一新障礙。
注漿管產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)作用,重點制定低碳產(chǎn)品評價方法和鋼材產(chǎn)品要求、鋼材產(chǎn)品碳排放標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);對注漿管行業(yè)低碳產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)評價,實行碳標(biāo)簽制度,向企業(yè)發(fā)放低碳下游認(rèn)可的通行證,幫助注漿管企業(yè)更好地應(yīng)對貿(mào)易壁壘等相關(guān)問題。同時,鼓勵先進(jìn)注漿管廠積極為產(chǎn)品貼上碳標(biāo)簽,為引導(dǎo)全社會低碳消費做出注漿管貢獻(xiàn)。提高注漿管行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力,加強國際注漿管行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)體系的修訂,加快標(biāo)準(zhǔn)等同改革/改革。深入開展注漿管行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)國際合作,加強與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流,提高我國注漿管行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)的國際共識。
我國要加強注漿管行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)宣傳,加強碳排放標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn),強化主管部門、重點企業(yè)和第三方機構(gòu)的宣傳意識和能力,是實施碳排放標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。以碳排放核算、碳排放核查、低碳評估為重點,充分發(fā)揮國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的作用,編寫培訓(xùn)教材,進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),召開大型會議,加強對管理者、碳排放核查人員和企業(yè)碳資產(chǎn)管理主管的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。引導(dǎo)注漿管企業(yè)實施碳排放標(biāo)準(zhǔn),依法規(guī)范企業(yè)碳排放行為,實施碳排放監(jiān)督管理制度,提高生產(chǎn)過程中的節(jié)能降碳意識。