阿塞拜疆 COP29主席呼吁所有國家拿出決心和領(lǐng)導(dǎo)力，以彌合融資差距。

在周四結(jié)束的巴庫最新氣候談判中，各國在同意新的氣候融資目標(biāo)以取代目前的每年1000億美元目標(biāo)方面幾乎沒有取得任何進(jìn)展，使11月COP29峰會(huì)主要預(yù)期結(jié)果的前景黯淡。

今年年中在波恩舉行的討論在幾個(gè)關(guān)鍵問題上陷入僵局，談判代表本周聚集在阿塞拜疆，進(jìn)行第29屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)(COP29)之前的最后一輪技術(shù)會(huì)談。

各國尚未確定新的氣候融資集體量化目標(biāo)（NCQG）的關(guān)鍵方面，包括誰應(yīng)該支付資金以及他們將動(dòng)員多少資金。

第29屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)候任主席穆赫塔爾·巴巴耶夫在評(píng)論本周的會(huì)談時(shí)表示，談判已經(jīng)“走了很長的路”，但仍有“失敗”的風(fēng)險(xiǎn)。

“各方都需要決心和領(lǐng)導(dǎo)力，以彌合在這個(gè)關(guān)鍵的最后階段仍然將我們分開的差距，”巴巴耶夫說?！皥?jiān)持既定立場，不相互靠攏，將給第29屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)留下太多需要討論的問題?！彼a(bǔ)充說。

國際氣候正義聯(lián)盟氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（CAN）下屬的民間社會(huì)團(tuán)體在一份聯(lián)合聲明中表示，他們對(duì)富國政府代表團(tuán)缺乏準(zhǔn)備感到失望。

“未能取得任何明確結(jié)果也意味著發(fā)展中國家在制定國家自主貢獻(xiàn)（稱為NDC）時(shí)面臨不確定性，因?yàn)槠湫坌谋厝蝗Q于氣候融資的可用性?！甭暶髡f。

所有國家都計(jì)劃提交更雄心勃勃的NDC，并在明年2月之前提出更強(qiáng)有力的目標(biāo)，以減少全球變暖的排放并適應(yīng)氣候變化的影響。

誰來出資的爭議

在本周的巴庫會(huì)談中，在誰應(yīng)該為脆弱國家提供資金的問題上仍然存在尖銳分歧，因?yàn)榘l(fā)展中國家拒絕了富國政府要求中國等高排放新興經(jīng)濟(jì)體和海灣地區(qū)富裕的發(fā)展中國家提供資金的提議。

代表77國集團(tuán)發(fā)展中國家的印度談判代表在最后一次會(huì)議上表示，發(fā)達(dá)國家必須提供“負(fù)擔(dān)得起的，可獲得的和充足的”氣候融資，以避免重復(fù)1000億美元目標(biāo)的問題，該目標(biāo)在規(guī)定時(shí)限兩年后才實(shí)現(xiàn)，而且大部分是貸款。

“相反，卻要求我們改變政策環(huán)境，使國內(nèi)資源遠(yuǎn)離融資目標(biāo)，甚至還要為目標(biāo)出資，”印度談判代表說?！斑@些都是發(fā)展中國家的巨大擔(dān)憂?！?/p>

77國集團(tuán)主張將損失和損害融資納入新的氣候融資集體量化目標(biāo)，因?yàn)橹暗?000億美元目標(biāo)僅涵蓋適應(yīng)和緩解，并敦促“以贈(zèng)款或優(yōu)惠方式”提供公共融資。

與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國家堅(jiān)持自己的立場，并堅(jiān)持一些發(fā)展中國家也應(yīng)該為新目標(biāo)支付費(fèi)用，英國的談判代表表示，當(dāng)前的國家分組是1992年確定的，不能認(rèn)為30多年過去了，一切都沒有改變。

全球北方各國政府也為私人金融在新的氣候融資集體量化目標(biāo)中的作用辯護(hù)，新西蘭聲稱，由于需要數(shù)萬億美元，“我們需要說同樣的語言”，“要做到這一點(diǎn)，我們需要結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，而這只能通過將私營部門納入其中來實(shí)現(xiàn)”。

“融資沉默”

氣候融資專家在會(huì)談后批評(píng)發(fā)達(dá)國家“不誠實(shí)”，指責(zé)他們在氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)聲明中“對(duì)未來的氣候融資保持沉默”。

“就在COP29召開前幾周，經(jīng)過三年的過程和參與，我們甚至不知道發(fā)達(dá)國家將為新的氣候融資集體量化目標(biāo)帶來什么，”他說。華盛頓海因里希·波爾基金會(huì)副主任莉安·沙拉特克說。

活動(dòng)人士注意到，隨著COP29的臨近，時(shí)間越來越有限，并表示擔(dān)心部長們有太多問題需要解決。

“發(fā)達(dá)國家如何破壞這些金融談判是可恥的。距離COP29不到兩個(gè)月，他們應(yīng)該擴(kuò)大他們的雄心，并通過贈(zèng)款提供公平的公共融資占比，”基督教全球倡導(dǎo)負(fù)責(zé)人，瑪麗安娜·克里斯蒂安救援組織的全球宣傳負(fù)責(zé)人鮑莉說。

“如果我們在COP29上得到一個(gè)疲軟的財(cái)政結(jié)果，這將是發(fā)達(dá)國家的錯(cuò)，這對(duì)全球南方的社區(qū)來說是毀滅性的，”她補(bǔ)充說。

本文于2024年9月13日發(fā)布于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：塞巴斯蒂安·羅德里格斯，由中國綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯。