評(píng)論：在又一場(chǎng)加勒比氣候?yàn)?zāi)難之后，工黨應(yīng)該提高提供國際支持的雄心壯志

2024年7月1日，格林納達(dá)圣喬治，一名婦女在颶風(fēng)貝里爾經(jīng)過后看著一條充滿碎片的小巷。（圖片來源：REUTERS/Arthur Daniel）

這個(gè)月是前所未有的，即使是在新聞周期對(duì)日益惡化的氣候?yàn)?zāi)難越來越免疫的情況下。在強(qiáng)大的五級(jí)颶風(fēng)貝里爾（Beryl）橫掃加勒比地區(qū)之后，哥白尼氣候變化服務(wù)機(jī)構(gòu)的一份令人震驚的報(bào)告發(fā)現(xiàn)，地球連續(xù)12個(gè)月變暖超過了1.5攝氏度。

對(duì)于承諾在國內(nèi)采取強(qiáng)有力的氣候行動(dòng)的英國新政府來說，這肯定是一記警鐘，讓其履行其作為全球主要溫室氣體排放國的歷史責(zé)任。僅這兩個(gè)令人震驚的事件就表明，隨著COP29的迅速臨近，必須將氣候融資置于其氣候議程的核心。

加勒比地區(qū)是氣候變化風(fēng)險(xiǎn)最大的地區(qū)之一，70%的人口生活或工作在被不斷變暖的海洋包圍的沿海地區(qū)，這使得颶風(fēng)更加常見和猛烈。雖然今年年初五級(jí)颶風(fēng)是前所未有的，但預(yù)報(bào)員預(yù)測(cè)，從現(xiàn)在到10月底，該地區(qū)可能會(huì)經(jīng)歷多達(dá)七場(chǎng)嚴(yán)重颶風(fēng)。

極端氣候沖擊不僅造成嚴(yán)重破壞，奪去生命，摧毀整個(gè)社區(qū)，而且還嚴(yán)重影響了該地區(qū)依賴旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)。據(jù)估計(jì)，僅清理一項(xiàng)就將花費(fèi)數(shù)千萬美元——這一成本甚至沒有開始考慮重建被摧毀的社區(qū)所需的成本，這些社區(qū)仍在為以前的災(zāi)難付出代價(jià)——這些危機(jī)在本質(zhì)上是對(duì)女性更不利的。

一、慘重的損害

根據(jù)澳大利亞婦女環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)力組織（Women's Environmental Leadership Australia）的數(shù)據(jù)，婦女和女童死于氣候沖擊的可能性是其他人的14倍以上，而我們自己的研究發(fā)現(xiàn)，婦女還面臨著非經(jīng)濟(jì)影響的風(fēng)險(xiǎn)，如基于性別的暴力和強(qiáng)迫童婚。

颶風(fēng)瑪麗亞是21世紀(jì)登陸最致命的大西洋颶風(fēng)，估計(jì)使島國多米尼克損失了其GDP的225%，而同年颶風(fēng)伊爾瑪使安提瓜和巴布達(dá)損失超過1.36億美元，旅游業(yè)約占所有損失的44%。

即使是七年過去了，破壞的規(guī)模意味著社區(qū)仍在重建，還要同時(shí)應(yīng)對(duì)每年強(qiáng)度和頻率都在惡化的颶風(fēng)。然而，盡管如此，僅占全球碳排放總量1%左右的小島嶼國家卻難以獲得氣候融資，在向全球南方國家承諾的1000億美元總額中，他們僅獲得了15億美元。

負(fù)債務(wù)螺旋

更糟糕的是，加勒比地區(qū)各國別無選擇，只能求助于國際金融機(jī)構(gòu)，承擔(dān)令人眼花繚亂的債務(wù)，以幫助社區(qū)重建。帶有限制性償還條件的債務(wù)進(jìn)一步將各國鎖定在負(fù)螺旋中——迫使政府為了償還債務(wù)而塑造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。

所有這些都意味著，小島嶼國家只能奮力追趕，永遠(yuǎn)處于劣勢(shì)。他們沒有花費(fèi)承諾用于抵御經(jīng)濟(jì)和社區(qū)的微薄資金，而是將其用于償還債務(wù)，而全球償還利率仍處于歷史高位。

英國工黨在其宣言中提到，“解決不可持續(xù)的債務(wù)”是其全球承諾的“優(yōu)先領(lǐng)域”——這確實(shí)是向前邁出的積極一步。但其在當(dāng)選后，需要采取行動(dòng)并結(jié)束殖民債務(wù)體系，并支持加勒比及其他地區(qū)的國家走向公正和氣候適應(yīng)能力強(qiáng)的未來。

對(duì)于一個(gè)渴望在氣候問題上展示全球領(lǐng)導(dǎo)力的新政府來說，今年的COP峰會(huì)是英國在氣候融資方面發(fā)揮比保守黨前任更強(qiáng)大作用的關(guān)鍵時(shí)刻。作為世界歷史上第四高的碳排放國，英國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面負(fù)有道義和歷史責(zé)任，但到目前為止，其所做非所言。

在競(jìng)選期間，工黨未能承諾提供新的資金來彌合氣候融資的巨大鴻溝，而是選擇簡(jiǎn)單地履行前任政府在2021-2026年間花費(fèi)116億英鎊的承諾。各國將在今年的COP上開會(huì)，為全球南方國家定義新的年度氣候融資承諾——被稱為新集體量化目標(biāo)（NCQG）——工黨需要展現(xiàn)更大的雄心。氣候危機(jī)前線社區(qū)的未來取決于這一點(diǎn)。

現(xiàn)在，用格林納達(dá)總理迪克森·米切爾的話來說，不是英國這樣的國家“對(duì)陳詞濫調(diào)和表面主義袖手旁觀”的時(shí)候?，F(xiàn)在是英國新政府站出來采取全新行動(dòng)，為數(shù)十億面臨失控氣候緊急情況的人提供幫助的時(shí)候了。

本文于2024年7月15日發(fā)表在氣候之家新聞網(wǎng)站，由中國綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯。