6月8日上午，中國綠色碳匯基金會碳匯城市指標體系及首批碳匯城市發(fā)布會在北京舉行。原林業(yè)部副部長、中國綠色碳匯基金會理事長劉于鶴，國家林業(yè)局氣候辦、中國綠色碳匯基金會副理事長兼秘書長李怒云，國家發(fā)展改革委國家氣候戰(zhàn)略中心處長張志強，張家口市副市長賈立軍，崇禮縣人民政府縣長白銀海，泰順縣人民政府副縣長杜成威等領導嘉賓以及有關省（市、縣）、高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、國內外環(huán)保組織的代表和新聞媒體近百人出席儀式，共同見證首個碳匯城市指標體系及首批碳匯城市的誕生。

李怒云發(fā)布了全國首個碳匯城市指標體系。李怒云說，為貫徹國家應對氣候變化戰(zhàn)略部署，推進城市低碳轉型，積極采取措施，減緩和適應氣候變化，特別是促進那些森林覆被率高、生態(tài)服務功能強、工業(yè)不發(fā)達、溫室氣體排放少的地區(qū)適應氣候變化，以“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思路，推動當?shù)亟洕l(fā)展，中國綠色碳匯基金會于2012年初委托北京林業(yè)大學組織專家團隊，經過一年多的研究，編制了《碳匯城市指標體系》。該體系是以《國家十二五規(guī)劃綱要》為指導，在借鑒國內外低碳城市標準、國家森林、園林城市標準、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準、國家級生態(tài)縣建設指標、幸福廣東建設指標等生態(tài)文明建設標準和指標的基礎上，通過實地調研、征求各方意見、多次舉辦專家咨詢會編制而成的，并于2013年2月通過專家評審。后又南北方選擇有代表性的四個城市開展了試點。在試點測試的基礎上，又對《碳匯城市指標體系》經過兩年的修改完善，今天正式發(fā)布。

據(jù)悉，該指標體系具有以下特點：一是在應對氣候變化背景下，以國家低碳發(fā)展、節(jié)能減排，生態(tài)優(yōu)先的要求為前提，以客觀性、科學性、可比性、可操作性為選取指標體系構建為原則，以碳匯/碳源為主線，結合城市制度建設、經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設研制而成。二是以定量指標為主，定量與定性指標相結合為原則，確定了管理考核指標和量化考核指標。其中管理考核指標分為：組織管理與制度建設、城市建設與經濟發(fā)展、森林經營與綠化發(fā)展、城市碳匯/源管理、宣傳教育與文化建設等5個方面；量化考核指標包括：人均林業(yè)碳匯指數(shù)、人均二氧化碳排放指數(shù)、人均碳匯/碳源比等指標。不僅強調森林植被恢復、保護和科學經營、增加碳匯、減少碳排放，還考慮諸多生態(tài)文明建設內容。三是設置了創(chuàng)新的指標。由于碳匯涉及農林業(yè)、土地利用變化、濕地保護等內容，而碳源涉及能源排放、城市廢棄物包括垃圾處理、建筑材料和施工排放等，以及國家的統(tǒng)計指標不夠完善等諸多因素，該體系設置了“匯/源”比，作為一項重要指標，分平原、丘陵、山區(qū)、半山區(qū)等不同地貌進行測算。碳匯/碳源比要達到40%-60%，才是合格。專家一致認為：該指標體系具有前瞻性、客觀性、科學性、可操作性，是引導我國中小城市低碳轉型、跨越式發(fā)展的參考性指南，具有很好的指導作用。

李怒云說，經過指標體系的評估，我們看到：達到碳匯城市標準的地區(qū)，大都是森林覆被率高、碳匯量大、生態(tài)產品多；高排放企業(yè)少、碳排放量低、環(huán)境優(yōu)美但經濟相對欠發(fā)達的地區(qū)。這些地區(qū)的人民在為全社會無償提供生態(tài)產品，例如清新的空氣、清潔的水源、良好的人居環(huán)境等。這是現(xiàn)代社會最需要、最重要的產品，是人們節(jié)假日蜂擁而至享受的產品。重要的問題是全社會都在無償享受這些產品而無需買單。在國家高度重視生態(tài)文明建設的今天，我們研制《碳匯城市指標體系》，旨在探索將綠水青山變成金山銀山的有效途徑。如國家生態(tài)補償政策向碳匯城市傾斜，通過碳市場出售碳匯信用指標讓當?shù)匕傩赵鍪盏壬鷳B(tài)服務市場化、貨幣化形式；開展生態(tài)服務型經濟研究和實踐,以鼓勵更多的城市向著高碳匯、低排放，生態(tài)好、環(huán)境美的方向努力，建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

根據(jù)《碳匯城市指標體系》，經過第三方機構獨立評估、審核，河北省張家口市崇禮縣和浙江省溫州市泰順縣均達到碳匯城市的合格標準。中國綠色碳匯基金會授予這兩個縣“碳匯城市”稱號。

原林業(yè)部副部長、中國綠色碳化基金會理事長劉于鶴，國家發(fā)展改革委國家戰(zhàn)略研究中心處長張志強為全國首批碳匯城市崇禮縣和泰順縣授牌。

劉于鶴在講話中指出，全球氣候變化已嚴重影響人類社會的生存和發(fā)展。而森林因其多重效益，具有減緩與適應氣候變化的雙重作用，已被納入應對氣候變化的國際進程，并成為近些年國際氣候談判的熱點問題。中國政府高度重視森林植被的恢復和保護，成為全球增加森林面積最快和人工林最多的國家，為減緩全球氣候變暖做出了貢獻。而今天授牌的兩個碳匯城市，無疑也是為中國乃至全球溫室氣體減排做出貢獻的城市。通過剛才發(fā)布的《碳匯城市指標體系》可以看出：達到該指標的城市，一定是森林覆被率較高，天藍地綠，山清水秀，空氣清潔，高排放企業(yè)少，碳排放量較低，節(jié)能減排達標，綠色發(fā)展和宣傳教育與生態(tài)文化建設超前，環(huán)境優(yōu)美幸福宜居的城市。這些城市生產了豐富的生態(tài)產品，但是經濟相對欠發(fā)達，甚至是國家級貧困縣。如何將全社會無償享受這些生態(tài)產品變成有償使用，我們希望碳匯城市這張新名片，可以助力他們的生態(tài)產品實現(xiàn)其價值。因此，應河北張家口市崇禮縣和浙江省溫州市泰順縣的要求，我們派出專家團隊進行評估并經我們審核，兩縣均達到碳匯城市的合格標準。今天，特授予崇禮縣和泰順縣碳匯城市。

劉于鶴強調，碳匯城市指標體系和首批碳匯城市的誕生，對推動生態(tài)文明及綠色低碳幸福宜居城市建設，具有重要的引領示范意義。目前，張家口市崇禮縣正值申辦2022年冬奧會的關鍵時期，我們授予崇禮縣“碳匯城市”稱號的同時,還將與崇禮縣人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同建設崇禮生態(tài)修復國際示范區(qū)，并推動以林業(yè)碳匯為主的生態(tài)產品交易，發(fā)展碳匯林業(yè)。也是為崇禮縣申辦冬奧貢獻力量。預祝北京、張家口聯(lián)合申辦冬季奧運會成功！

北方首個碳匯城市崇禮縣白銀?？h長在講話中說，崇禮有幸成為 “全國首批碳匯城市”,而且是長江以北第一個也是唯一獲此殊榮的城市，這對于崇禮來說，不僅是發(fā)展碳匯林業(yè)的一件大事，又是為廣大群眾謀求福祉的一件喜事，更是推動經濟社會快速發(fā)展的一件盛事。崇禮生態(tài)旅游已成為享譽華北、聞名全國、走向世界的知名品牌。優(yōu)秀成果源于沃土孕育，旅游興旺依托生態(tài)支撐，近年來我縣始終堅持“生態(tài)是崇禮未來發(fā)展生命線”的理念不動搖，每年以不低于十萬畝的速度推進綠化造林，嚴格實行舍飼禁牧，全縣森林覆蓋率達50.22％，空氣負氧離子含量高于周邊城市，PM2.5濃度遠優(yōu)于國際標準，空氣質量自有數(shù)據(jù)以來連居河北榜首，先后榮獲中國空氣最優(yōu)低碳生態(tài)宜居旅游名縣和2014年中國深呼吸小城100佳等榮譽稱號。同時，我們還堅持穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)綠化、大氣治理、環(huán)境保護等工程，天藍水凈、地綠山青的優(yōu)質環(huán)境持續(xù)鞏固；全面推廣新能源電動車、低碳建筑、光伏發(fā)電、風力發(fā)電等新能源、新技術，逐步向零碳經濟新時代加速邁進。白銀海說，今天，崇禮被授予全國首批碳匯城市，這使我們打造“奧運零碳專區(qū)”的基礎更加堅實，信心更加充足。在未來發(fā)展中，我們將在各級領導的親切關懷下，在各界朋友的大力支持下，立足自身優(yōu)勢，加強與國家林業(yè)局和中國綠色碳匯基金會合作，以創(chuàng)建中國綠色碳匯基金會崇禮生態(tài)修復國際示范區(qū)為契機，發(fā)展碳匯林業(yè)，致力于生態(tài)建設與保護、森林經營與綠化發(fā)展；加快生態(tài)文明建設步伐，推動生態(tài)服務型經濟發(fā)展，助力成功申奧，舉辦零碳奧運做出積極的貢獻。

南方首個碳匯城市泰順縣副縣長杜成威在講話中說，位于浙江南部的溫州泰順，森林覆蓋率高達76.05%，生物多樣性豐富，山清水秀。我縣是國家生態(tài)縣、國家生態(tài)文明建設試點示范縣、國家主體功能區(qū)建設試點縣、國家級生態(tài)保護與建設示范區(qū)，環(huán)境質量曾連續(xù)5年保持浙江第一，是名符其實的浙江生態(tài)第一縣，是環(huán)境優(yōu)美、景色絕佳的生態(tài)休閑旅游勝地。去年縣域空氣環(huán)境質量指數(shù)優(yōu)良以上天數(shù)達359天，其中，烏巖嶺國家級自然保護區(qū)的空氣負氧離子濃度最高可達每立方厘米20萬個，是高品質的天然氧吧。同時泰順珊溪水庫還是溫州500萬人的“大水缸”，地表水環(huán)境功能區(qū)水質達標率100%，縣界出界水質達標率100％，構筑了浙南的一道富裕、綠色、安全生態(tài)屏障。依托優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，泰順堅持生態(tài)經濟化、經濟生態(tài)化理念，著力推進生態(tài)優(yōu)勢的轉化和利用，走出了一條生態(tài)與經濟共贏的發(fā)展道路。泰順將以榮獲首批碳匯城市為契機，利用好碳匯城市這張生態(tài)名片，推動泰順生態(tài)旅游、森林醫(yī)學療養(yǎng)、林下經濟開發(fā)等綠色低碳經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設再上新臺階，為建設美麗中國和應對全球氣候變化做出示范樣板。

最后，主持人劉超（中央電視臺天氣預報主持人），用通俗易懂的語言進一步解讀了碳匯城市的內涵：

碳匯城市就是那些森林覆蓋高、綠樹成蔭、碳吸收量大的城市；

碳匯城市就是那些工礦企業(yè)少、空氣清新、碳排放低的城市；

碳匯城市就是那些生態(tài)化經營、鳥語花香、宜居幸福的城市；

碳匯城市就是那些市民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的城市；

碳匯城市就是那些清潔能源多、遠離霧霾，科學化建設的城市；

碳匯城市就是那些尊重自然格局、雋永含蓄、文化傳承創(chuàng)新的城市。

會上，劉于鶴理事長和白銀?？h長簽署了關于“共建崇禮生態(tài)修復國際示范區(qū)、發(fā)展碳匯林業(yè)”的戰(zhàn)略合作協(xié)議。這將成為崇禮縣植被修復和生態(tài)文明建設進程中的重要起點和里程碑，促進生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展，為應對氣候變化做出積極貢獻。