2022年10月9日，北京 —— 國際航空運輸協(xié)會（IATA） 對國際民航組織（ICAO）第41屆大會達成的決議深感鼓舞，為支持航空業(yè)2050年實現(xiàn)凈零碳排放，各國政府同意采用長期目標（LTAG）。此舉不僅符合《巴黎協(xié)定》，亦與航空公司在2021 年10月舉行的國際航協(xié)年會第77屆上達成的2050年實現(xiàn)凈零碳排放的決議一致。

國際航協(xié)理事長威利·沃爾什先生（Willie Walsh）表示：“ 長期目標的重要性不容低估。航空業(yè)承諾在2050年實現(xiàn)凈零碳排放需要政府的支持性政策?，F(xiàn)在，政府和行業(yè)都將2050年凈零碳排放作為目標，我們期望在脫碳關鍵領域，如激勵可持續(xù)航空燃料（SAF）產能，施行強有力的政策舉措。全球航空脫碳的決心是協(xié)議的基礎，必須從各國實際出發(fā)，采取切實可行的政策行動，使所有國家都能支持航空業(yè)的快速發(fā)展。”

在國際民航組織就長期目標作出決定之前，為彌合世界各地不同的發(fā)展水平，各方進行了緊張的談判。在大會上，這一目標獲得了壓倒性的支持。

國際航空碳抵消和減排計劃（CORSIA）

大會重申國際航空碳抵消和減排計劃（CORSIA）的承諾，同意將國際航空排放量穩(wěn)定在2019年水平的85%的做法亦再次彰顯雄心壯志。商議時，多國政府強調了CORSIA作為唯一的經濟措施用以管理國際航空碳足跡的重要性。

“大會的協(xié)議強化了CORSIA。若設置更低的基線，將給航空公司造成更大的成本負擔。因此，政府不對CORSIA作為管理國際航空碳足跡的唯一經濟措施的職能進行分割比以往任何時候都更為重要。各國現(xiàn)在必須尊重、支持和捍衛(wèi)CORSIA，防止增生其他的經濟措施破壞CORSIA和航空脫碳的集體努力。”沃爾什先生強調。

可持續(xù)航空燃料（SAF）

業(yè)界期待SAF在航空脫碳方面發(fā)揮最大作用。國際航協(xié)預計，實現(xiàn)2050年凈零碳排放所需的減排中，65%來自SAF。雖然行業(yè)在2021年全數(shù)購買了SAF的一億升產能，但供應仍然不足，價格遠高于傳統(tǒng)航空燃料。

“基于長期目標，政府現(xiàn)在應把精力集中在如何激勵SAF產能的增加，同時降低成本。許多經濟體在電力生產如太陽能和風能等綠色能源過渡方面取得的巨大成果表明，通過行之有效的政府政策，尤其是生產激勵政策，就可取得成就。”沃爾什先生特別指出。

大會提出多個旨在支持SAF關鍵領域的要求：

提請國際民航組織理事會：

·提高產能建設并向各國提供SAF項目技術援助

·與利益相關方合作，確定并促進向SAF過渡

·促進SAF基礎設施開發(fā)項目的融資，以制定克服初始市場障礙所需的激勵措施

提請各國政府：

·加快燃料認證和SAF的發(fā)展，包括原料生產，

·加快新飛機和發(fā)動機的認證，允許使用SAF達到100%

·鼓勵和促進采購協(xié)議

·支持及時交付機場和能源供應基礎設施的任何必要變更

·考慮使用激勵措施支持SAF部署

實施與部署

國際航協(xié)強調了有效執(zhí)行的重要性。

“各國政府需要在此次大會取得的成果上一鼓作氣。航空脫碳成本高達數(shù)萬億美元，全球產業(yè)轉型的時間跨度很長。行之有效的政府政策可確保2030年成為SAF生產的轉折點，推動實現(xiàn)凈零碳排放目標。下一屆大會，‘鴻鵠之志’的長期目標必須轉變?yōu)榫哂忻鞔_行動計劃的堅定目標。各國政府必須與業(yè)界合作，部署有效的全球政策框架，吸引所需的財政資源，確保航空業(yè)進入直通航道，在2050年實現(xiàn)凈零碳排放。任重道遠，時不我待。”沃爾什先生強調。（來源：中國民航網）