近日，《國土空間生態(tài)修復(fù)典型案例集》在浙江安吉召開的首屆自然資源與生態(tài)文明論壇上發(fā)布。37個(gè)典型案例涉及17個(gè)省份，均分布在“三區(qū)四帶”國家生態(tài)安全屏障或區(qū)域生態(tài)安全屏障關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，涵蓋湖泊、濕地、河口、江心島、沙漠、礦山、退化土地等多種類型，以及自然保護(hù)區(qū)、流域、海岸帶與海島等多類區(qū)域。這些案例充分總結(jié)了地方工作實(shí)踐亮點(diǎn)，梳理凝練了山水工程、礦山生態(tài)修復(fù)、海洋生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域探索形成的典型技術(shù)模式和科學(xué)舉措，在統(tǒng)籌管理、體制機(jī)制、資金籌措等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，具有示范借鑒意義。中國自然資源報(bào)社特推出《國土空間生態(tài)修復(fù)典型案例》欄目，介紹其實(shí)施生態(tài)修復(fù)的做法和成效。

摘 要

習(xí)近平總書記高度重視紅樹林保護(hù)，提出“一定要尊重科學(xué)、落實(shí)責(zé)任，把紅樹林保護(hù)好”。2023年4月，習(xí)近平總書記深入廣東湛江金牛島紅樹林一線，他強(qiáng)調(diào)，這片紅樹林是“國寶”，要像愛護(hù)眼睛一樣守護(hù)好。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”。近年來，廣東省自然資源廳認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神及黨中央工作部署，積極有序推進(jìn)紅樹林營造修復(fù)及其生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑探索工作。

廣東湛江市是全國紅樹林分布最多的地級市，湛江以建設(shè)“紅樹林之城”為抓手，全面推動(dòng)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)及開發(fā)利用。2019年，湛江市將廣東湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)2015年~2019年期間種植的380 公頃紅樹林產(chǎn)生碳匯，開發(fā)成我國首個(gè)符合核證碳標(biāo)準(zhǔn)（Verified Carbon Standard, VCS）和氣候社區(qū)生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)（Climate, Community and Biodiversity, CCB）的紅樹林碳匯項(xiàng)目，并于2021年6月8日，簽署首筆核證的5880噸碳減排量的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，轉(zhuǎn)讓的碳減排量用于抵消北京市企業(yè)家環(huán)保基金會(huì)開展活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的碳排放。項(xiàng)目收益用于紅樹林修復(fù)地塊的管護(hù)以及社區(qū)參與等工作，以持續(xù)維護(hù)紅樹林生態(tài)修復(fù)的效果。這對于鼓勵(lì)社會(huì)資本投入紅樹林等藍(lán)碳（海洋碳匯）生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、助推實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。

引 言

紅樹林作為重要的藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)，在固碳儲(chǔ)碳、應(yīng)對氣候變化和維持生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用。廣東湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)位于廣東省的西南部，呈帶狀散式分布在雷州半島沿海灘涂上，保護(hù)區(qū)總面積約2萬公頃，是我國紅樹林面積最大的自然保護(hù)區(qū)。2021年6月8日，廣東湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)管理局、自然資源部第三海洋研究所和北京市企業(yè)家環(huán)?；饡?huì)，簽署“湛江紅樹林造林項(xiàng)目”首筆5880噸的碳減排量轉(zhuǎn)讓協(xié)議，標(biāo)志著我國首個(gè)“藍(lán)碳”交易項(xiàng)目正式完成。這為紅樹林等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑提供了示范，在鼓勵(lì)社會(huì)資本投入紅樹林生態(tài)保護(hù)修復(fù)、助推實(shí)現(xiàn)碳中和方面具有重要意義。

廣東湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)

問 題

一段時(shí)間以來，當(dāng)?shù)卦S多原來生長有紅樹林的區(qū)域被改造為養(yǎng)殖魚塘、農(nóng)田或者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地等其他用地類型。同時(shí)，受互花米草、無瓣海桑等外來物種入侵、生產(chǎn)生活污水直接排入等影響，造成了紅樹林面積減小、生境破碎化、生態(tài)系統(tǒng)受損退化。近年來，國家出臺(tái)多項(xiàng)紅樹林保護(hù)修復(fù)相關(guān)的規(guī)定措施，自然資源及林業(yè)主管部門也不斷加大管理力度，紅樹林保護(hù)修復(fù)取得積極成效。但是由于管理區(qū)域面積大、管理單元分散、管理人手不足等問題，保護(hù)區(qū)仍然面臨許多難題，尤其是退塘還林壓力、后期管護(hù)力量薄弱、資金缺乏等問題，這些都影響紅樹林保護(hù)修復(fù)的最終效果。

措 施

近年來，自然資源及林業(yè)主管部門在加強(qiáng)現(xiàn)有紅樹林保護(hù)的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)退化紅樹林地的生態(tài)修復(fù)工作，在保護(hù)區(qū)內(nèi)清退的養(yǎng)殖池塘和灘涂等區(qū)域?qū)嵤┘t樹林種植，逐步增加紅樹林面積。2019年，湛江市將2015年至2019年期間保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)種植的380公頃紅樹林產(chǎn)生的碳匯按照核證碳標(biāo)準(zhǔn)和氣候社區(qū)生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)。2021年3月，“湛江紅樹林造林項(xiàng)目”通過VCS開發(fā)和管理組織Verra的評審并成功注冊。北京市企業(yè)家環(huán)?；饡?huì)購買該項(xiàng)目首筆核證的5880噸二氧化碳減排量，用于抵消該基金會(huì)開展活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的碳排放。項(xiàng)目的收益被用于紅樹林修復(fù)地塊的管護(hù)以及社區(qū)參與等工作，以持續(xù)維護(hù)紅樹林生態(tài)修復(fù)的效果，形成長效穩(wěn)定的良性循環(huán)機(jī)制。

紅樹林種植

措 施

（一）擴(kuò)大紅樹林面積，提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

廣東湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)是國際候鳥重要遷徙通道，是留鳥的棲息、繁殖地，也是候鳥遷徙停留地和越冬地。湛江紅樹林造林項(xiàng)目共營造380公頃紅樹林，有效恢復(fù)了因沿海開發(fā)活動(dòng)導(dǎo)致的濱海濕地?fù)p失，為海洋生物以及鳥類提供了棲息覓食的場所，提高了區(qū)域紅樹林生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性，進(jìn)一步提升了區(qū)域紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

（二）發(fā)揮紅樹林碳匯優(yōu)勢，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

紅樹林是典型的藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)，作為全國首個(gè)開發(fā)交易的紅樹林碳匯項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)第三方核算，明確碳匯量，通過市場交易機(jī)制，有效盤活了自然資源資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了紅樹林生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值，可進(jìn)一步推動(dòng)建立藍(lán)碳生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，對發(fā)揮藍(lán)碳優(yōu)勢，推動(dòng)藍(lán)碳助力碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。

（三）創(chuàng)新社區(qū)共管多元模式，構(gòu)建生態(tài)修復(fù)長效機(jī)制

項(xiàng)目通過將營造紅樹林產(chǎn)生碳匯價(jià)值化，引入社會(huì)資本參與紅樹林生態(tài)修復(fù)，可進(jìn)一步拓展生態(tài)修復(fù)資金來源，支撐生態(tài)修復(fù)工作開展。碳匯開發(fā)交易所獲收益反哺于紅樹林修復(fù)管護(hù)和科普宣教等，打通了社會(huì)資本參與紅樹林生態(tài)修復(fù)的路徑，形成的社區(qū)共管模式可促進(jìn)逐步形成生態(tài)修復(fù)的長效機(jī)制，對于生態(tài)修復(fù)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

來源：自然資源部

推薦單位：廣東省自然資源廳、北京市企業(yè)家環(huán)?；饡?huì)（SEE基金會(huì)）