本指南旨在為在VCM背景下開發(fā)專注于高完整性自然解決方案（NbS）的項目提供清晰有效的指導方針。

記者梅里達2024年9月11日尤卡坦報道，墨西哥尤卡坦州政府與氣候焦點組織、自愿碳市場誠信倡議（VCMI）和聯(lián)合國開發(fā)計劃署合作，自豪地宣布啟動《尤卡坦州自愿碳市場項目開發(fā)最佳實踐指南》。該戰(zhàn)略工具旨在指導公司、投資者、民間組織和當?shù)厣鐓^(qū)開發(fā)具有高度社會和環(huán)境完整性的基于自然的解決方案（NbS）項目。

尤卡坦半島位于墨西哥灣和加勒比海之間，擁有熱帶森林和紅樹林等寶貴的生態(tài)系統(tǒng)。然而，這些生態(tài)系統(tǒng)受到人類活動和與氣候有關(guān)的干擾的威脅。該州64%的森林面積顯示出一定程度的退化。尤卡坦政府認識到需要采取具體行動來扭轉(zhuǎn)這一趨勢，并正在實施一系列氣候和環(huán)境政策。因此，該方案是一個有潛力幫助尤卡坦實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展目標的工具。

在尤卡坦，和墨西哥其他地方一樣，當?shù)厣鐓^(qū)和ejidos1擁有大片土地和森林，在生態(tài)系統(tǒng)保護和恢復方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。他們的合作是碳項目開發(fā)和長期成功的關(guān)鍵。這些社區(qū)往往面臨貧困和不利的氣候風險，可以從碳項目提供的機會中受益。然而，最近對VCM的批評引起了人們對保護當?shù)貦?quán)利以及這些項目在解決環(huán)境和社會問題方面的真正有效性的關(guān)注。通過本指南，尤卡坦政府旨在確保當?shù)厣鐓^(qū)和ejidos是VCM舉措的主要受益者，并確保這些社區(qū)和ejidos遵守社會和環(huán)境完整性。

此外，私營部門行為者越來越多地尋求國家機構(gòu)的指導，以了解可能影響碳項目開發(fā)和可持續(xù)性的國家和地方法規(guī)的作用。

為了滿足這些需求，尤卡坦政府與VCMI、氣候焦點和聯(lián)合國開發(fā)署合作，開發(fā)了一個工具，其中包括在該區(qū)域制定碳項目的五個關(guān)鍵方面明確的行動和指導方針：

確保高完整性項目符合墨西哥現(xiàn)有法律和政治考慮的標準；

碳項目周期內(nèi)從設計階段到簽發(fā)碳信用的具體步驟；

在墨西哥開展NbS活動的社會和法律考慮，以確保社區(qū)和ejido的積極參與，并保證他們的自由、事先和知情同意；

確保利益在所涉行為者之間公平和公正地分配的機制；

在投資者與社區(qū)和合作農(nóng)場（埃基多）之間的合同中達成公平和透明協(xié)議的標準。

《尤卡坦州VCM項目開發(fā)最佳實踐指南》是包容性和參與性進程的結(jié)果。與聯(lián)邦政府、社區(qū)、非政府組織和私營部門代表舉行了研討會和磋商，確保《指南》滿足墨西哥碳項目所有參與者的需求和期望。

我們將與其他墨西哥各州和司法管轄區(qū)分享經(jīng)驗教訓，這些州和司法管轄區(qū)旨在在促進VCM的機會和面臨類似挑戰(zhàn)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

在VCM因缺乏誠信而飽受爭議的時候，尤卡坦州通過確保最高的環(huán)境和社會標準來管理其領(lǐng)土上的項目，將自己推上了最前沿。本指南強調(diào)了開發(fā)項目的重要性，這些項目不僅要滿足其氣候減緩目標，還要尊重和造福當?shù)厣鐓^(qū)，保護生物多樣性。

“尤卡坦州自愿碳市場項目開發(fā)良好實踐指南”可在尤卡坦州可持續(xù)發(fā)展部、VCMI、Climate Focus和聯(lián)合國開發(fā)計劃署的官方網(wǎng)站上下載?！吨改稀纺壳皟H有西班牙文版本，英文譯本即將出版。

引述：

尤卡坦州政府可持續(xù)發(fā)展秘書戴安娜·帕姆雷斯·喬馬（Diana Pérez Jauma）表示：

“這一產(chǎn)品是生態(tài)系統(tǒng)恢復和保護戰(zhàn)略中規(guī)定的承諾和目標的一部分，是政府部門，民間社會組織，學院，私人倡議，當然還有社區(qū)之間的共同努力。通過本指南，我們進一步確保這一機制符合誠信、透明和平等的標準，從而為環(huán)境保護做出貢獻，同時為尤卡坦半島當?shù)厣鐓^(qū)以及公平的合同和利益分享計劃以及自由和知情的情況產(chǎn)生積極影響和經(jīng)濟和社會效益決策”。

VCMI執(zhí)行董事馬克·肯貝爾（Mark Kenber）：

“尤卡坦對高完整性碳項目的承諾為氣候行動設定了新標準，確保每項舉措都為尤卡坦人民和生態(tài)系統(tǒng)帶來真正持久的利益。該指南標志著墨西哥自愿碳市場發(fā)展的關(guān)鍵時刻，將使利益相關(guān)者能夠開發(fā)不僅滿足嚴格的氣候目標，而且尊重和加強當?shù)厣鐓^(qū)的權(quán)利和生計的項目?！?/p>

氣候焦點高級顧問卡洛林納·因克蘭（Carolina Inclan）：

“這項努力提出了關(guān)鍵步驟，以確保尤卡坦的碳項目不僅在環(huán)境上可持續(xù)，而且在社會上公平。它為參與當?shù)厣鐓^(qū)和合作農(nóng)場制定了明確的指導方針，確保他們成為這些舉措的主要受益者，同時也引導墨西哥的監(jiān)管環(huán)境以吸引私人投資。我們的目標是與其他地區(qū)分享這些見解，展示政府如何幫助推動高質(zhì)量的投資，從而帶來社會和環(huán)境效益?！?/p>

聯(lián)合國開發(fā)署碳市場主管萊蒂西婭·古馬拉埃斯（Leticia Guimaraes）表示：

"開發(fā)署對其與尤卡坦州及其合作伙伴的長期合作感到自豪，以支持該州實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展目標。通過高度完整性的碳市場與私營部門和地方社區(qū)的合作有可能為生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復以及社會發(fā)展產(chǎn)生大量的私人投資。我們將與合作伙伴一起致力于促進碳市場的完整性，以造福人類和地球?！?/p>

本文由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。