2020年9月22日，我國明確提出力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰與2060年前實現(xiàn)碳中和的目標。“碳達峰”“碳中和”一時成為高頻熱詞。如今，“雙碳”工作已開展兩年有余，“碳達峰”“碳中和”熱度不減。

回眸2022年，在國家頂層設計統(tǒng)領下，在千行百業(yè)的合力行動中，我國碳達峰碳中和“1+N”政策體系已經(jīng)建立，“雙碳”工作錨定目標，穩(wěn)中求進，久久為功。

政策支撐

——四梁八柱全面部署“雙碳”工作

“十四五”時期是我國實現(xiàn)碳達峰目標的關鍵期和窗口期。有人把2021年稱為碳中和行動“元年”。這一年，碳達峰碳中和首次被寫入政府工作報告、碳達峰碳中和工作領導小組成立、全國碳市場啟動、“1+N”政策體系頂層設計文件亮相……“雙碳”工作全面展開。

在2022年，碳達峰碳中和連續(xù)第二年被寫入政府工作報告。這一年，在碳達峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”的統(tǒng)領作用下，能源綠色轉(zhuǎn)型行動、工業(yè)領域碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟降碳行動等重點領域和行業(yè)的實施方案陸續(xù)發(fā)布，與科技、碳匯、財稅、金融等保障措施一起，共同形成碳達峰碳中和“1+N”政策體系。兩年間政策的延續(xù)與遞進，讓我們看到了在“雙碳”這條綠色賽道上，中國積極穩(wěn)妥的方向和有序推進的步伐。

2022年9月22日，在碳達峰碳中和目標提出兩周年之際，國家發(fā)展改革委召開生態(tài)文明建設專題新聞發(fā)布會，通報兩年來我國碳達峰碳中和工作穩(wěn)步推進，相關工作開局良好，碳達峰碳中和“1+N”政策體系已經(jīng)建立，確定了“雙碳”目標的時間表、路線圖和施工圖，為有序推進我國“雙碳”工作做出全面戰(zhàn)略部署。

2022年10月，黨的二十大報告提出，要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。而早在2022年3月、5月，中央政府已多次表態(tài)強調(diào)，要堅定不移地實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。中國在“雙碳”目標上一直保持著戰(zhàn)略定力。

“綠色低碳轉(zhuǎn)型絕非易事，必須立足客觀實際、循序漸進、久久為功，處理好發(fā)展和減排的關系。”國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長劉德春說，實現(xiàn)“雙碳”目標，是中國向全世界作出的莊嚴宣示，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。有關部門將保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，科學把握節(jié)奏，落實碳達峰碳中和“1+N”政策體系有關部署，有計劃分步驟實施好“碳達峰十大行動”。

合力行動

——綠色減碳蔚然成風

中國實現(xiàn)碳達峰碳中和，既需要政策上的“四梁八柱”，也絕離不開千行百業(yè)構建的“堅實地基”。

其中，企業(yè)既是落實減碳任務的首要責任方和碳市場的重要參與者，又是科技支撐綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵主體。這一年，越來越多的企業(yè)謀求綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型，不僅實現(xiàn)了自身的碳減排，還通過科技創(chuàng)新，賦能行業(yè)和其他群體綠色降碳。他們通過自身的創(chuàng)新與嘗試，沿著黨和國家給出的“雙碳”目標時間表、路線圖、施工圖，邁出了堅實步伐。

阿里巴巴自身建立了三層可持續(xù)發(fā)展治理架構，利用數(shù)字化手段助力中小微企業(yè)減碳，同時建立“88碳賬戶”體系，為消費者個體減碳提供助力。2022財年期間，阿里巴巴通過能源結構轉(zhuǎn)型減碳近62萬噸，阿里云使用的21.6%的電力來自于清潔能源。

中國電信在青海啟用的全國首個100%清潔能源可溯源綠色大數(shù)據(jù)中心，可以實現(xiàn)全年314天不開空調(diào)，數(shù)據(jù)中心PUE值達到1.2以下。

為充電場站提供清潔能源電力交易的能鏈智電，僅在2022年上半年就實現(xiàn)了碳減排70.04萬噸，半年減排量接近2021年全年的8成。它還面向充電場站提供屋頂分布式光伏建設，解決場站自身的綠色能源消納問題；面向司機車主開發(fā)碳賬戶，激勵用戶參與碳減排。多維出擊，推動交通能源碳減排。

建在成都都江堰的元氣森林飲料工廠，屋頂全部安裝了光伏發(fā)電，截至2022年11月，屋頂發(fā)電所抵消的碳排放相當于每年多種了70多萬棵樹，未來所有工廠的光伏屋頂達成之后，相當于每年多種200多萬棵樹。

滿幫集團建設碳普惠平臺，通過大數(shù)據(jù)等數(shù)字化手段大幅減少貨運碳排放；嘀嗒順風車平均每趟行程減少6.7千克碳排放；浦發(fā)銀行在2022年前三季度已累計向162個項目發(fā)放碳減排貸款251.08億元……

“雙碳”目標的要求下，碳達峰碳中和的一系列政策方案不斷落地、發(fā)力，各行各業(yè)都在降碳行動中邁出堅實步伐，綠色減碳蔚然成風。綠色、低碳已經(jīng)滲透到社會的方方面面和人們衣食住行的每個角落。

穩(wěn)中求進

——可持續(xù)發(fā)展大有可為

一滴水發(fā)6次電！隨著日前白鶴灘水電站的全面投產(chǎn)，烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩、三峽、葛洲壩“連珠成串”，構成了世界最大的清潔能源走廊；目前，我國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模已突破11億千瓦，穩(wěn)居世界第一；我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一，保有量占全球一半；全國碳市場啟動上線交易一年來，碳排放配額累計成交量達1.94億噸，累計成交額達84.92億元……

過去的2022年中，我國“雙碳”工作自上而下穩(wěn)中求進，在多個層面都取得了積極成效。

“當前，我國生態(tài)文明建設已經(jīng)進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關鍵時期。”劉德春在生態(tài)文明建設專題新聞發(fā)布會上通報，“雙碳”目標提出兩年來，各項任務扎實推進，實現(xiàn)了良好開局，各方面進展好于預期。

同時我們也看到，2021年，部分地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)了拉閘限電等一刀切的“運動式減碳”。于是，2022年以來中央多次強調(diào)，綠色轉(zhuǎn)型是一個過程，不能脫離實際、急于求成，不搞“運動式減碳”、不踩“急剎車”。

黨的二十大報告提出，中國“要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，立足國內(nèi)能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動”。推進碳達峰碳中和更加強調(diào)“積極穩(wěn)妥”“分步驟實施”。

隨著碳達峰碳中和工作進入第三個年頭，我們欣喜地看到，能源、工業(yè)、交通、金融等領域的“雙碳”政策不斷細化；各個省市新一年的節(jié)能降碳方案陸續(xù)出臺；企業(yè)作為降碳主體，更是身體力行，沿著“雙碳”目標路線圖穩(wěn)步前進：京東物流在行業(yè)內(nèi)率先提出物流園區(qū)碳中和的完整解決方案，騰訊集團宣布了“凈零行動”，提出自身運營和供應鏈碳中和目標及行動路線，阿里達摩院研究團隊提出的AI解決方案將讓實驗項目的碳排放量較基準下降13.6%，電費下降28.2%，電網(wǎng)波動減少17.9%……

綠色發(fā)展不是替補選項，而是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。實現(xiàn)“雙碳”目標，是中國向全世界作出的莊嚴宣示。放眼未來，中國探索的這一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的“中國式”高質(zhì)量發(fā)展道路，大有可為。