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劉家順: 制度建設(shè)夯實NBS基礎(chǔ)

媒體:原創(chuàng)  作者:碳匯基金會
專業(yè)號:碳匯基金會
2020/7/13 21:25:18

2020年7月10日,由CEGA環(huán)境資助者網(wǎng)絡(luò)舉辦的“探討基于自然的解決方案”專場沙龍活動圓滿結(jié)束。中國綠色碳匯基金會副理事長兼秘書長劉家順先生受邀出席,以“制度建設(shè)夯實NBS基礎(chǔ)”為題,會同其他4位嘉賓,與上線的近130位觀眾開展了深入探討和對話討論。

  自從去年9月紐約聯(lián)合國氣候行動峰會上“基于自然的解決方案(Nature-Based Solutions, 后簡稱‘NBS’)”被列為應(yīng)對氣候變化的九大行動領(lǐng)域之一以來,基于自然的解決方案日益受到各方重視。生態(tài)環(huán)境部于去年12月10日在西班牙馬德里聯(lián)合國氣候變化大會上主辦了“基于自然的解決方案”邊會,更是讓NBS成為大家關(guān)注的熱點。

 

  CEGA環(huán)境資助者網(wǎng)絡(luò)于2020年7月10日周五舉辦專場沙龍活動,探討基于自然的解決方案。本次沙龍?zhí)匮袊G色碳匯基金會副理事長兼秘書長劉家順先生、阿里巴巴公益基金會副秘書長鄭高波先生、清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院項目主任王彬彬女士、美國大自然保護協(xié)會(TNC)中國項目首代馬晉紅女士做發(fā)言嘉賓,沙龍由CEGA執(zhí)行主任張瑞英女士主持。

  沙龍與會嘉賓就什么是“基于自然的解決方案”、公益組織該如何與政府企業(yè)一道探索實踐NBS中國模式、有哪些機遇挑戰(zhàn)等問題,與上線的近130位觀眾開展了逾90分鐘的深入探討和對話討論,效果良好。

 

王彬彬:將NBS由理念轉(zhuǎn)化為政策立場

 

王彬彬主任首先發(fā)言。她介紹道:“基于自然的解決方案于2008年由世界銀行首提,目前已得到世界各國和各國際組織的廣泛認(rèn)同,被認(rèn)為是一種受自然啟發(fā)和支撐,并利用自然來有效應(yīng)對和適應(yīng)社會挑戰(zhàn)的方法,可以在應(yīng)對氣候變化、保護生物多樣性等方面的發(fā)揮重大作用。”

 

王彬彬主任將NBS比喻為 “綠色基礎(chǔ)設(shè)施”。她指出,有別于傳統(tǒng)依托工程技術(shù)的“灰色”解決方案,NBS關(guān)注自然資源的整體協(xié)調(diào)管理和綜合規(guī)劃設(shè)計,強調(diào)的是人和自然的和諧共處。NBS所倡導(dǎo)理念,與我國踐行綠色發(fā)展、實現(xiàn)生態(tài)文明以及推動人類可持續(xù)命運共同體的思想高度一致。

 

在談到實踐進展時王彬彬主任介紹,目前NBS處于理念轉(zhuǎn)變?yōu)檎吡龅闹匾^程中。我們應(yīng)當(dāng)在認(rèn)識層面進一步豐富內(nèi)涵,在路徑上進一步達(dá)成共識,并且逐步完善系統(tǒng)的理論體系。目前在科學(xué)定量研究以及如何納入NDC(國家自主貢獻)等方面,NBS還有很多工作要做,還需要進一步創(chuàng)新行動和案例支撐。

 

王彬彬主任接著向大家介紹了清華大學(xué)應(yīng)對氣候變化中心成立的“基于自然的解決方案合作平臺”。她將其比喻為“知識眾籌”和“集成創(chuàng)新”的平臺,通過舉辦交流活動、組織研究課題、廣泛開展國際國內(nèi)合作等方式,推動NBS主流化和政策形成。她還饒有興致地提到去年馬德里氣候大會上,眾多合作伙伴組織的“基于自然的解決方案”邊會上,一同喊出的“在一起、了不起”的口號,讓她深受鼓舞。

 

劉家順:制度建設(shè)夯實NBS基礎(chǔ)

 

劉家順秘書長首先向大家介紹了近期由國家發(fā)改委、自然資源部等多部委聯(lián)合印發(fā)的《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)最大工程總體規(guī)劃》,并從基于自然的解決方案角度,對規(guī)劃做了深入細(xì)致的解讀。

 

劉秘書長指出,我國過去對生態(tài)系統(tǒng)的保護,存在約束和激勵兩個方面的不足。此次《規(guī)劃》的出臺就是要補短板。一方面強化內(nèi)外部約束機制,加強多方監(jiān)管,另一方面建立明晰產(chǎn)權(quán)制度,通過政府扶持、鼓勵社會投資等方式,加大投入。同時鼓勵集約經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)業(yè),以實現(xiàn)對重要生態(tài)系統(tǒng)有效的保護和利用

 

他認(rèn)為,NBS的核心是人力與自然力的有效結(jié)合,強調(diào)尊重自然規(guī)律并運用價值規(guī)律去解決生態(tài)系統(tǒng)利用與培育的矛盾。他認(rèn)為,基于自然的解決方案可以本著保護有效、節(jié)約有力、利用有度的原則,尊重并統(tǒng)籌發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的功能,保持其產(chǎn)品及功能多樣性。

 

劉秘書長還介紹了中國綠色碳匯基金會成立十年以來,先后通過組織編寫碳匯造林項目方法學(xué)等各類專業(yè)工作,為林業(yè)NBS做出了自己的貢獻。此外綠色碳匯基金會還在推動公眾低碳意識提升、參與國際交流方面做了大量工作。未來基金會還將在促進應(yīng)對氣候變化與生物多樣性、社區(qū)發(fā)展和綠色可持續(xù)社會的有機聯(lián)動方面進一步探索,開發(fā)和豐富NBS實踐。

 

鄭高波:商業(yè)與公益同行推動NBS落地

 

鄭高波副秘書長重點通過龍塢青山村農(nóng)村小水源地保護、千島湖基金等項目案例,介紹了阿里巴巴公益基金會在NBS方面開展的嘗試。

 

鄭副秘書長介紹說,通過項目實施,青山村不僅水體水質(zhì)有了大幅度的提升,還發(fā)展了傳統(tǒng)民俗生態(tài)旅游、自然學(xué)校等經(jīng)濟活動,實現(xiàn)了環(huán)境保護與社區(qū)發(fā)展、企業(yè)訴求等多方共贏。杭州千島湖項目在解決農(nóng)業(yè)面源污染的同時,提高了當(dāng)?shù)厮竞筒枞~的品質(zhì),正探索通過社會企業(yè)、公眾參與等方式,實現(xiàn)項目資金的可持續(xù)。這兩個項目都是基于自然系統(tǒng)自身的能力和特點,打造集環(huán)境保護、自然教育和社區(qū)發(fā)展為一體的解決方案,初步形成了可持續(xù)的公益模式。

 

憑借其多年商業(yè)領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗,鄭高波副秘書長強調(diào)公益項目應(yīng)從衡量解決社會問題的價值入手,盡可能利用商業(yè)的手法,通過打造樣板和模式,形成標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,再復(fù)制推廣,實現(xiàn)公益產(chǎn)品規(guī)?;?。他還指出,公益要盡可能利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),將產(chǎn)品數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、平臺化,讓公益行為可分享、可記錄、可被激勵。

 

馬晉紅:給生態(tài)服務(wù)定價解鎖自然的力量

 

馬晉紅首代認(rèn)為,此次新冠疫情為人類發(fā)展模式提供了很好的反思機會。她認(rèn)為人與自然的和諧共生是美麗中國的內(nèi)在要求,是小康社會的標(biāo)配。但如何通過自然的力量,充分發(fā)揮自然的服務(wù)功能,是我們必須面對的課題

 

馬首代通過一系列數(shù)據(jù)分析自然系統(tǒng)的巨大潛力,指出人類目前大大低估了其服務(wù)功能的價值。比如在控制全球升溫2攝氏度所需的140-240億噸碳減排量中,僅通過土地的合理利用,就能夠?qū)崿F(xiàn)其三分之一。

 

最大的挑戰(zhàn)是如何建立交易機制,給生態(tài)服務(wù)功能定價。美國大自然保護協(xié)會(TNC)做了有益的嘗試。在其近海紅樹林修復(fù)項目中,TNC通過研發(fā)和實施信貸機制,給紅樹林的碳匯、海岸韌性收益定價,鼓勵保險公司等金融機構(gòu)購買藍(lán)碳信用以抵消企業(yè)碳足跡。金融工具的使用將企業(yè)資源與社區(qū)發(fā)展、自然保護結(jié)合起來,為形成定價機制提供了有益探索。

 

互動環(huán)節(jié):

(直播現(xiàn)場)

嘉賓精彩的發(fā)言引起了線上觀眾熱烈的討論和提問。當(dāng)被問及自然資產(chǎn)管理政策進展時,劉家順秘書長認(rèn)為目前最重要是強化國有自然資源的有償使用制度,建立統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)國有自然資源的保值增值。有觀眾表示希望看到國家和地方多尺度NBS案例研究報告,王彬彬主任表示贊同這建議,將放入下一步的工作計劃當(dāng)中。在問及NBS是否已成為“主流”時,馬晉紅首代認(rèn)為目前處于主流化階段,是深挖NBS議題和實踐的過程。當(dāng)被問及NBS商業(yè)可行性問題時,鄭高波副秘書長表示企業(yè)與公益可以有共同的目標(biāo),公益要有資金的可持續(xù),商業(yè)企業(yè)也希望自己有公益的溫度,兩者應(yīng)該合作。

 

主持人張瑞英表示,此次沙龍氣氛熱烈,嘉賓發(fā)言分享內(nèi)容有高度有深度有廣度,參會嘉賓積極思考提問互動,達(dá)到了CEGA沙龍活動預(yù)期?;谧匀坏慕鉀Q方案還沒有成為主流,還需要我們一起努力,一起合作,陪伴其成長,就像邊會上大家喊出的口號“在一起,了不起”。最后沙龍在歡樂的氣氛中結(jié)束,期待下次再見。

 

 

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