為推動(dòng)我國(guó)在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的科技創(chuàng)新，中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)與北京能源與環(huán)境學(xué)會(huì)聯(lián)合研究，決定于2023年12月15-17日在北京舉辦“第二屆可持續(xù)能源發(fā)展國(guó)際會(huì)議”，旨在搭建全球能源學(xué)科領(lǐng)域的高質(zhì)量國(guó)際學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。

早在2020年9月，習(xí)近平主席就曾在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布中國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，旨在積極應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。碳中和愿景的重要宣示是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)目標(biāo)的重要抓手，是我國(guó)履行大國(guó)責(zé)任、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大歷史擔(dān)當(dāng)。

實(shí)現(xiàn)碳中和愿景，需各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)因地制宜、分類施策，明確既符合自身實(shí)際又滿足總體要求的目標(biāo)任務(wù)，從區(qū)域、地方層面制定和落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案和配套措施，對(duì)于全國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和愿景至關(guān)重要。

我們總結(jié)了近年來我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)政策，涵蓋國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制度體系和社會(huì)共建行動(dòng)等重要指導(dǎo)文件，以及產(chǎn)業(yè)、能源、交通、建筑和土地利用五大重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同政策，以便后期對(duì)于相關(guān)政策進(jìn)展進(jìn)行進(jìn)一步追蹤。

01

國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃

《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》

旨在統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，全面提高我國(guó)質(zhì)量總體水平；在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展方面提出樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向，包括開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)、加快低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型等。

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》

旨在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。提出加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)；提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，包括加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測(cè)試驗(yàn)基地建設(shè)等。

02

政策制度體系

《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實(shí)施方案》

提出到2025年一批示范項(xiàng)目落地實(shí)施，到2030年綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)等目標(biāo)；明確了源頭減碳類、過程降碳類、末端固碳類3個(gè)重點(diǎn)方向的12類示范項(xiàng)目為申報(bào)范圍，要求各地區(qū)有關(guān)部門做好示范項(xiàng)目組織和申報(bào)工作。

《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》

旨在加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次分明、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系；提出到2025年制修訂不少于1000項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括外文版本）等主要目標(biāo)，明確碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系包含4個(gè)一級(jí)子體系、15個(gè)二級(jí)子體系和63個(gè)三級(jí)子體系，并規(guī)定了各子體系下各標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。

《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》

旨在進(jìn)一步提升節(jié)能審查工作效能；明確了各級(jí)政府機(jī)關(guān)的管理職責(zé)，規(guī)定了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告編制內(nèi)容和審查重點(diǎn)，并闡明了投資項(xiàng)目建設(shè)單位、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體在節(jié)能審查工作中存在違規(guī)違法行為的法律責(zé)任和處置措施。自2023年6月1日起施行，原《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2016年第44號(hào)）同時(shí)廢止。

《關(guān)于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造的指導(dǎo)意見》

旨在加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用。提出到2025年，進(jìn)一步提升高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備市場(chǎng)占有率等主要目標(biāo)。從加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳更新改造等四方面，提出以節(jié)能降碳為導(dǎo)向聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備、推動(dòng)再生資源高水平循環(huán)利用等14項(xiàng)主要任務(wù)。

《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》

旨在為新能源汽車全面市場(chǎng)化拓展和綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；提出在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作，將在完善公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化支撐體系，促進(jìn)新能源汽車推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面積極創(chuàng)新、先行先試，探索形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，試點(diǎn)工作期限為2023-2025年。

《關(guān)于做好國(guó)土空間總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》

要求各地在組織編制省級(jí)、市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃過程中，應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，編寫環(huán)境影響說明，作為國(guó)土空間總體規(guī)劃成果的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。《市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)要點(diǎn)（試行）》隨通知發(fā)布，要求對(duì)規(guī)劃方案是否影響大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、是否促進(jìn)區(qū)域綠色低碳發(fā)展等進(jìn)行分析。

《關(guān)于全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)2021、2022年度碳排放配額清繳相關(guān)工作的通知》

旨在做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)2021、2022年度碳排放配額清繳相關(guān)工作，保障全國(guó)碳市場(chǎng)健康平穩(wěn)運(yùn)行；明確了差異化開展配額分配、組織開展國(guó)家核證自愿減排量（CCER）抵銷配額清繳、2023年度配額預(yù)支和個(gè)性化紓困方案申報(bào)、配額結(jié)轉(zhuǎn)4方面的詳細(xì)工作內(nèi)容。

《2021、2022年度全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》

旨在更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)控制溫室氣體排放、降低全社會(huì)減排成本的作用?！杜漕~方案》明確了全國(guó)碳市場(chǎng)配額管理的實(shí)施范圍，發(fā)電機(jī)組分類及判定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)2021、2022年度配額核算與分配方法，配額總量，配額發(fā)放、調(diào)整及清繳履約等。

《最高人民法院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供司法服務(wù)的意見》

旨在進(jìn)一步發(fā)揮人民法院審判職能作用，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供司法服務(wù)。從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、助推構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、推進(jìn)完善碳市場(chǎng)交易機(jī)制等五方面對(duì)依法審理高耗能、高碳排放企業(yè)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)糾紛案件等24項(xiàng)內(nèi)容提出要求。

《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》

旨在為加強(qiáng)和規(guī)范生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理，保障生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)支撐生態(tài)環(huán)境工作重要作用，對(duì)各級(jí)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合機(jī)構(gòu)和職責(zé)、 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布等內(nèi)容作出規(guī)定。

03

社會(huì)共建行動(dòng)

《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》

旨在引領(lǐng)公民踐行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)和責(zé)任。本次是在2018年版本上修訂發(fā)布，包括關(guān)愛生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、選擇低碳出行等十條行為規(guī)范，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。相較修訂前，突出了習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)，進(jìn)一步精確了具體行為規(guī)范，并新增應(yīng)對(duì)氣候變化等內(nèi)容。

04

產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

《輕工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》

旨在加快輕工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。明確我國(guó)輕工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型2025年和2030年目標(biāo)。從用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色消費(fèi)品供給、資源利用效率提升等六方面部署重點(diǎn)任務(wù)，明確開展造紙、陶瓷、日用玻璃等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰行動(dòng)。

《綠色數(shù)據(jù)中心政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

旨在促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，適用于各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)數(shù)據(jù)中心相關(guān)設(shè)備、運(yùn)維服務(wù)。提出數(shù)據(jù)中心電能比2023年6月起不高于1.4，2025年起不高于1.3；數(shù)據(jù)中心使用的可再生能源使用比例逐年增加，到2032年實(shí)現(xiàn)100%等內(nèi)容。自2023年6月1日起施行。

《關(guān)于推動(dòng)鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》

旨在更好推動(dòng)鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。明確到2025年，培育100家以上綠色工廠，鑄造行業(yè)顆粒物污染排放量較2020年減少30%以上等目標(biāo)。從提高行業(yè)創(chuàng)新能力、加快行業(yè)綠色發(fā)展等七方面，提出加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升環(huán)保治理水平等15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。包括開發(fā)綠色原輔材料、推廣綠色工藝、建設(shè)綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)，深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造等內(nèi)容。

《自然資源部辦公廳 國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室 國(guó)家能源局綜合司關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》

旨在加快大型光伏基地建設(shè)，規(guī)范項(xiàng)目用地管理；提出引導(dǎo)項(xiàng)目合理布局、光伏發(fā)電項(xiàng)目用地實(shí)行分類管理、加快辦理項(xiàng)目用地手續(xù)、加強(qiáng)用地監(jiān)管、穩(wěn)妥處置歷史遺留問題五方面要求。

《電解錳行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》

《燒堿、聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》

旨在指導(dǎo)和推動(dòng)電解錳、燒堿、聚氯乙烯行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源利用率。本次修訂的指標(biāo)體系規(guī)定了碳排放、能源消耗等清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)、權(quán)重和基準(zhǔn)值以及單位產(chǎn)品二氧化碳排放量計(jì)算方法。相較于修訂前調(diào)整了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分類，優(yōu)化了部分評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善了清潔生產(chǎn)水平評(píng)定。于2023年3月15日起施行。

《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

旨在推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)有效支撐新能源大規(guī)模應(yīng)用，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。明確到2025年能源電子產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本建立等發(fā)展目標(biāo)，提出深入推動(dòng)能源電子全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和融合發(fā)展、提升太陽(yáng)能光伏和新型儲(chǔ)能電池供給能力等七方面主要任務(wù)，包含開發(fā)安全經(jīng)濟(jì)的新型儲(chǔ)能電池、發(fā)展新能源的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品等20項(xiàng)具體措施。

《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》

旨在發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)約能源和提高能源利用效率，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和。從工業(yè)節(jié)能監(jiān)察含義和職責(zé)分工、實(shí)施主體和內(nèi)容、實(shí)施程序、處置措施四方面進(jìn)行明確規(guī)定，為工業(yè)節(jié)能監(jiān)察部門組織和實(shí)施全國(guó)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，加強(qiáng)為全國(guó)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提供政策依據(jù)。于2023年2月1日起施行。

05

能源領(lǐng)域

《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》

旨在充分挖掘需求側(cè)資源，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)，保障電力安全穩(wěn)定運(yùn)行，助力新型電力系統(tǒng)和新型能源體系建設(shè)。明確了電力需求側(cè)管理定義、適用范圍、職責(zé)劃分及具體措施等。在原管理辦法基礎(chǔ)上，新增需求響應(yīng)章節(jié)、拓寬綠色發(fā)展內(nèi)容、強(qiáng)化電力安全底線思維等。

《電力負(fù)荷管理辦法（2023年版）》

旨在促進(jìn)可再生能源消納，提升用能效率，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障社會(huì)用電秩序等。明確了電力負(fù)荷管理內(nèi)容、范圍、責(zé)任單位及具體舉措等。在原管理辦法基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范電力負(fù)荷管理工作流程，對(duì)負(fù)荷管理內(nèi)涵、科學(xué)性和規(guī)范性等進(jìn)行了修訂。

《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023-2035年）》

明確汽車行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)2023-2024年目標(biāo)，包含2023年新能源汽車銷量900萬輛左右，同比增長(zhǎng)約30%等具體目標(biāo)；提出7項(xiàng)重要工作舉措，包括支持?jǐn)U大新能源汽車消費(fèi)，促進(jìn)老舊汽車報(bào)廢、更新和二手車消費(fèi)等交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展措施。

《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》

明確集中式風(fēng)電場(chǎng)、光伏發(fā)電站退役設(shè)備循環(huán)利用到2025年及2030年的主要目標(biāo)；部署大力推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)、建立健全退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，補(bǔ)齊風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展最后一環(huán)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。

《氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2023版）》

旨在充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范和引領(lǐng)作用；構(gòu)建氫能制、儲(chǔ)、輸、用全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋基礎(chǔ)與安全、氫制備、氫儲(chǔ)存和輸運(yùn)等五個(gè)子體系并提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作重點(diǎn)，部署核心標(biāo)準(zhǔn)研制行動(dòng)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)等“兩大行動(dòng)”。

《關(guān)于2023年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》

以加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展；要求各省（自治區(qū)、直轄市）按照非水電消納責(zé)任權(quán)重合理安排風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性并網(wǎng)規(guī)模，并對(duì)責(zé)任權(quán)重完成情況核算方式、責(zé)任分工等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。

《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》

旨在促進(jìn)可再生能源電力消納、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型；進(jìn)一步健全完善了可再生能源綠色電力證書制度，明確綠證適用范圍、綠證核發(fā)、綠證交易體系等內(nèi)容；提出有序做好綠證應(yīng)用工作、鼓勵(lì)綠色電力消費(fèi)等重要工作任務(wù)。

《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導(dǎo)意見》

旨在促進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)村新型能源體系；提出到2025年農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更堅(jiān)強(qiáng)，到2035年基本建成現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)等目標(biāo)；從加強(qiáng)網(wǎng)源規(guī)劃建設(shè)銜接，支撐農(nóng)村可再生能源開發(fā)等方面，部署做好分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)等13項(xiàng)工作任務(wù)。

《風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理辦法》

旨在統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理工作，鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)風(fēng)電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和；明確了風(fēng)電場(chǎng)的改造標(biāo)準(zhǔn)、改造內(nèi)容及退役條件，制定了包括組織管理、電網(wǎng)接入等內(nèi)容在內(nèi)的22條細(xì)則，保障風(fēng)電場(chǎng)管理工作順利推進(jìn)。

《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步做好抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》

旨在加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展；提出充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展的重要意義、抓緊開展抽水蓄能發(fā)展需求論證、有序開展新增項(xiàng)目納規(guī)工作、大力提升產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力四項(xiàng)要求。

《2023年能源工作指導(dǎo)意見》

旨在扎實(shí)做好2023年能源工作，持續(xù)推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展；明確2023年非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到18.3%左右、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比降低2%左右等主要目標(biāo)，從深入推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平等六方面，部署大力發(fā)展風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電、加強(qiáng)化石能源清潔高效開發(fā)利用等任務(wù)。

《國(guó)家能源局關(guān)于加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見》

旨在促進(jìn)能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。明確到2030年能源系統(tǒng)各環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化創(chuàng)新應(yīng)用體系初步構(gòu)筑、數(shù)據(jù)要素潛能充分激活等目標(biāo)。從加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)應(yīng)用試點(diǎn)示范等四方面，提出以數(shù)字化智能化技術(shù)加速發(fā)電清潔低碳轉(zhuǎn)型、以數(shù)字化智能化技術(shù)助力油氣綠色低碳開發(fā)利用等15項(xiàng)工作要求。

《農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)方案》

旨在加大鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)力度，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；明確到2025年試點(diǎn)縣可再生能源在一次能源消費(fèi)總量占比超過30%、在一次能源消費(fèi)增量中占比超過60%等主要目標(biāo)，從建立可再生能源多元供能體系、實(shí)現(xiàn)縣域清潔高效用能等四方面，部署加快推進(jìn)可再生能源非電開發(fā)、探索建設(shè)新型農(nóng)村能源網(wǎng)絡(luò)等10項(xiàng)任務(wù)。

《國(guó)家發(fā)展改革委 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)和應(yīng)用實(shí)施的通知》

旨在支撐重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。部署加快推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)、加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施與監(jiān)督檢查等五方面工作，包括加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定修訂、穩(wěn)步提升重點(diǎn)用能行業(yè)能耗限額要求等13項(xiàng)工作要求。

《加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》

旨在推進(jìn)新能源和低碳負(fù)碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)油氣行業(yè)增智擴(kuò)綠。明確到2025年大力推動(dòng)油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展、積極擴(kuò)大油氣企業(yè)開發(fā)利用綠電規(guī)模等發(fā)展目標(biāo)，提出統(tǒng)籌推進(jìn)陸上油氣勘探開發(fā)與風(fēng)光發(fā)電、綠色油氣田示范建設(shè)等四方面主要任務(wù)，包含建設(shè)低碳油田、實(shí)施綠電替代等內(nèi)容。

《新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》

旨在充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的基礎(chǔ)性和引導(dǎo)性作用。提出2023年修制訂100項(xiàng)以上新型儲(chǔ)能重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、到2025年在可逆燃料電池儲(chǔ)能等領(lǐng)域形成較為完善的系列標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)目標(biāo)，明確信息儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系框架分為基礎(chǔ)通用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備實(shí)驗(yàn)等八個(gè)方面，并對(duì)各方面內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定。

《2023年能源監(jiān)管工作要點(diǎn)》

旨在服務(wù)新時(shí)代國(guó)家能源安全、保障能源供給；提出重點(diǎn)抓好強(qiáng)化電力市場(chǎng)體系建設(shè)、提升能源領(lǐng)域行政執(zhí)法力度等七方面重點(diǎn)工作，包括加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)可再生能源消納情況、火電規(guī)劃建設(shè)情況、重點(diǎn)煤炭企業(yè)增產(chǎn)保供情況監(jiān)管，促進(jìn)可再生能源健康發(fā)展等內(nèi)容。

06

交通領(lǐng)域

《汽車行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2023-2024年）》

明確汽車行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)2023-2024年目標(biāo)，包含2023年新能源汽車銷量900萬輛左右，同比增長(zhǎng)約30%等具體目標(biāo)；提出7項(xiàng)重要工作舉措，包括支持?jǐn)U大新能源汽車消費(fèi)，促進(jìn)老舊汽車報(bào)廢、更新和二手車消費(fèi)等交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展措施。

《關(guān)于示范推進(jìn)國(guó)際航線集裝箱船舶和郵輪靠港使用岸電行動(dòng)方案（2023-2025年）》

旨在推進(jìn)國(guó)際海運(yùn)溫室氣體減排；共40家相關(guān)企業(yè)自愿參與示范推進(jìn)工作；在船舶受電設(shè)施安裝率、港口碼頭岸電設(shè)施安裝覆蓋率、船港岸電常態(tài)化使用、碼頭岸電用電量4方面提出明確工作目標(biāo)；部署加快船舶受電設(shè)施改造、加強(qiáng)船岸設(shè)施匹配等4項(xiàng)任務(wù)。

《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》

旨在進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，促進(jìn)新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展，助力汽車產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展；提出加強(qiáng)新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)（落實(shí)構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系等）、著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力、降低新能源汽車購(gòu)置使用成本等10項(xiàng)舉措。

《關(guān)于延續(xù)新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅政策的公告》

旨在支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；《目錄》明確對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅（免稅額不超過3萬元），對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購(gòu)置稅（減稅額不超過1.5萬元）。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》

旨在進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，更好支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)；《意見》從優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局、加快重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)等5個(gè)方面，提出建設(shè)便捷高效的城際充電網(wǎng)絡(luò)、大力推動(dòng)公共區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等16項(xiàng)意見。

《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》

旨在對(duì)推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)、引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)居民綠色出行、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義，從創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)模式、支持農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買使用新能源汽車等三方面，提出加大充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)支持力度、加快公共領(lǐng)域應(yīng)用推廣等11項(xiàng)任務(wù)。

《創(chuàng)新海事服務(wù) 支持全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放的意見》

旨在進(jìn)一步支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放。明確到2025年創(chuàng)新海事服務(wù)成效明顯等目標(biāo)。從堅(jiān)持安全發(fā)展，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略提供完善可靠的支持保障、堅(jiān)持綠色發(fā)展，為促進(jìn)現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)低碳環(huán)保轉(zhuǎn)型提供示范引領(lǐng)等三方面，部署拓展清潔能源和新能源應(yīng)用等13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

《交通運(yùn)輸部 國(guó)家發(fā)展改革委 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 水利部關(guān)于加快沿海和內(nèi)河港口碼頭改建擴(kuò)建工作的通知》

旨在推動(dòng)港口高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。提出了碼頭改建擴(kuò)建工作范疇、合理優(yōu)化碼頭改建擴(kuò)建程序要求、積極強(qiáng)化碼頭改建擴(kuò)建政策支持和要素保障等任務(wù)。明確改擴(kuò)建工作應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約集約、安全綠色等原則，鼓勵(lì)港口企業(yè)提升綠色工藝技術(shù)水平，優(yōu)先采用清潔能源和新能源，推進(jìn)節(jié)能減污降碳協(xié)同增效，不斷提高生產(chǎn)效率和安全環(huán)保水平。

《推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》

旨在加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步發(fā)揮水路、鐵路運(yùn)輸比較優(yōu)勢(shì)和綜合運(yùn)輸組合效率。明確到2025年，沿海主要港口鐵路進(jìn)港率達(dá)到90%左右等目標(biāo)。從強(qiáng)化一體銜接，提升設(shè)施聯(lián)通水平等四方面部署加強(qiáng)港口與鐵路的規(guī)劃和建設(shè)銜接等13項(xiàng)主要任務(wù)，推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展。

07

建筑領(lǐng)域

《建材工業(yè)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2023年本）》

旨在推動(dòng)建材行業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)各方面要素流向建材領(lǐng)域新型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目；從綠色化、高端化、智能化三方面推廣應(yīng)用48項(xiàng)技術(shù)/產(chǎn)品。在綠色化方面，鼓勵(lì)加快低碳水泥技術(shù)、高分子膜基自粘防水卷材生產(chǎn)線能效綜合提升技術(shù)等17項(xiàng)技術(shù)/產(chǎn)品應(yīng)用，涉及水泥、建材、玻璃等領(lǐng)域。

08

農(nóng)業(yè)、林業(yè)及其他土地利用

《深化集體林權(quán)制度改革方案》

旨在鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色發(fā)展；明確8項(xiàng)主要任務(wù)，包括從建立健全林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，形成林業(yè)碳匯核算基準(zhǔn)線和方法學(xué)，探索實(shí)施林業(yè)碳票制度，制定林業(yè)碳匯管理辦法等方面探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等。

《生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實(shí)施方案》

旨在鞏固和提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、減緩和適應(yīng)氣候變化；以生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固和提升兩個(gè)關(guān)鍵、科技和政策兩個(gè)支撐為主線，提出了到2025年、2030年的主要目標(biāo)，明確建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算體系、健全生態(tài)系統(tǒng)碳匯相關(guān)法規(guī)政策等四個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

來源：“中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)碳中和專業(yè)委員會(huì)”公眾號(hào)