評(píng)論：近年來(lái)，全球煤炭項(xiàng)目大幅萎縮-但現(xiàn)在煤炭正在亞洲卷土重來(lái)，威脅到氣候目標(biāo)。

2024年5月24日，中國(guó)連云港的煤炭碼頭，大型機(jī)械堆放著剛從貨船上卸下的電煤。（圖片來(lái)源：Costfoto/NurPhoto via Reuters）

利迪·納皮爾是亞洲人民債務(wù)與發(fā)展運(yùn)動(dòng)（APMDD）的協(xié)調(diào)員。

幾年前，世界正走上終結(jié)煤炭的道路，煤炭是碳密集度最高的化石燃料，也是二氧化碳的最大排放源。持續(xù)活躍的抵制運(yùn)動(dòng)使煤炭越來(lái)越接近死亡，使世界越來(lái)越走向無(wú)煤的未來(lái)。

一些事態(tài)發(fā)展表明了這一點(diǎn)。一是新煤炭投資管道的萎縮和全球數(shù)百個(gè)煤炭項(xiàng)目的關(guān)閉。二是44個(gè)國(guó)家的政府承諾停止建設(shè)新的燃煤電廠，還有33個(gè)國(guó)家取消了新的燃煤項(xiàng)目。三是幾家公共金融機(jī)構(gòu)和私人銀行的政策轉(zhuǎn)變，逐步減少甚至立即終止了煤炭融資。四是廉價(jià)可再生能源的出現(xiàn)，削弱了對(duì)煤炭的新投資，使其成為代價(jià)高昂的錯(cuò)誤選擇。

自2015年以來(lái)，超過(guò)一半的煤電國(guó)家已經(jīng)減少或維持運(yùn)營(yíng)能力不變。此外，全球范圍內(nèi)已公布、預(yù)許可、許可和在建的煤炭產(chǎn)能減少了68%。從2015年到2021年，全球擬建燃煤電廠投資的變化顯示，煤炭建設(shè)投資急劇減少了76%。

當(dāng)前的普遍共識(shí)是，必須迅速淘汰燃煤發(fā)電，以大幅度減少排放，從而減少氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)和影響。反煤運(yùn)動(dòng)使企業(yè)對(duì)煤基能源的糟糕經(jīng)濟(jì)前景感到不滿。他們成功地迫使數(shù)百家公司停止或撤回對(duì)煤炭的投資，或出臺(tái)政策限制對(duì)煤炭的投資。他們還使煤炭無(wú)法保險(xiǎn)。

關(guān)于煤炭燃燒對(duì)氣候目標(biāo)影響的一連串研究和分析呼應(yīng)了這一壓力。根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)2021年的一份報(bào)告，為了實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體必須在2030年前淘汰煤炭，而其他地區(qū)也必須在2040年前淘汰煤炭。一個(gè)探索2℃上限影響的評(píng)估模型發(fā)現(xiàn)，從2010年到2050年，全球壓縮超過(guò)80%的現(xiàn)有煤炭產(chǎn)量才能實(shí)現(xiàn)2℃的溫升控制目標(biāo)。

沖突對(duì)煤炭的推動(dòng)

盡管如此，由于發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的需求增長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)能力增加，煤炭再次興起。全球煤炭使用量和產(chǎn)能在2022年反彈，并在2023年升至歷史新高。2023年全球預(yù)建總產(chǎn)能也增加了6%。

事實(shí)證明，煤炭的衰落意味著天然氣的興起，無(wú)論從字面上看還是從比喻上講。

2024年9月13日，氣候活動(dòng)人士在馬尼拉馬拉坎南宮附近的門(mén)迪奧拉街游行，譴責(zé)菲律賓能源部和總統(tǒng)馬科斯不顧2020年的禁令，允許煤炭擴(kuò)張?？棺h者要求停止煤炭增產(chǎn)，并在2035年之前迅速淘汰所有煤炭。（圖片來(lái)源：亞洲人民債務(wù)與發(fā)展運(yùn)動(dòng)）

政府未能迅速轉(zhuǎn)向可再生能源是煤炭生產(chǎn)得以延續(xù)的關(guān)鍵。烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的能源危機(jī)引發(fā)了對(duì)煤炭和天然氣的瘋狂購(gòu)買(mǎi)，將能源價(jià)格推高至創(chuàng)紀(jì)錄水平。亞洲國(guó)家增產(chǎn)煤炭以確保能源供應(yīng)。一些歐洲國(guó)家也將封存的燃煤電廠重新啟用，或取消了燃煤電廠的發(fā)電量限制。

難怪2022年化石燃料仍然主導(dǎo)著全球能源需求，煤電仍占電力部門(mén)35%的份額。盡管太陽(yáng)能和風(fēng)能推動(dòng)了可再生能源的大規(guī)模增長(zhǎng)，達(dá)到有史以來(lái)最高的266吉瓦的增長(zhǎng)。

亞洲是煤炭復(fù)蘇和化石天然氣擴(kuò)張的溫床。中國(guó)、印度和印度尼西亞的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)占全球煤炭產(chǎn)量的70%以上。印度和中國(guó)都制定了積極的可再生能源目標(biāo)，但兩國(guó)的煤炭使用量大幅增加，并在未來(lái)幾年準(zhǔn)備大幅增加煤炭使用量。

資金流向化石燃料

世界頂級(jí)商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)全球資金流向亞洲新煤炭生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。總部設(shè)在美國(guó)、加拿大和英國(guó)等富裕國(guó)家的銀行多年來(lái)沒(méi)有在當(dāng)?shù)刂С纸ㄔ煨碌娜济弘姀S。與此同時(shí)，亞洲主要銀行在該地區(qū)的煤炭擴(kuò)張中卻發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。這些銀行對(duì)煤炭不太排斥或根本不排斥，因此在該地區(qū)形成了煤炭融資新的“避風(fēng)港”。

天然氣擴(kuò)建的資金流也是如此。主要參與者是世界頂級(jí)商業(yè)銀行、亞洲主要銀行和公共金融機(jī)構(gòu)。日本的大型銀行和國(guó)有銀行日本國(guó)際合作銀行（JBIC）是東南亞天然氣擴(kuò)張的全球最大融資來(lái)源。

全球60%以上的燃?xì)獍l(fā)電增量在亞洲。政府正在尋求天然氣擴(kuò)建，表面上是為了滿足不斷增長(zhǎng)的能源需求，同時(shí)減少對(duì)煤炭的依賴。東南亞目前的天然氣擴(kuò)張計(jì)劃可能導(dǎo)致天然氣發(fā)電能力翻番，液化天然氣進(jìn)口能力增加80%。這將把該地區(qū)鎖定在經(jīng)濟(jì)上不穩(wěn)定的燃料上，對(duì)人類和氣候都是危險(xiǎn)的。

除了天然氣發(fā)電計(jì)劃的擴(kuò)張之外，煤炭的復(fù)蘇將對(duì)氣候目標(biāo)造成巨大的損害。它還吸引了向可再生能源過(guò)渡的投資。煤炭和天然氣將無(wú)法為千百萬(wàn)人遭受能源貧困的亞洲提供負(fù)擔(dān)得起、可靠、可持續(xù)和清潔的能源。

可再生能源已成為全球最便宜、增長(zhǎng)最快的電力來(lái)源，從2015年到2022年，每年新增的容量增加了一倍以上。我們必須用可再生能源取代煤炭，而不是用天然氣這樣的骯臟、低效、易揮發(fā)的能源來(lái)取代煤炭。

9月13日，氣候活動(dòng)人士在各大洲50多個(gè)國(guó)家舉行集會(huì)，呼吁快速、公平和有效地淘汰化石燃料，并提供氣候融資。在紐約氣候周（9月22日至29日）之前，世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人聚集在聯(lián)合國(guó)大會(huì)和第一屆聯(lián)合國(guó)未來(lái)峰會(huì)上，將商定一項(xiàng)未來(lái)協(xié)議，為氣候融資和無(wú)化石未來(lái)全球行動(dòng)周拉開(kāi)序幕。

本文于2024年9月13日發(fā)布于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：利迪·納皮爾（Lidy Nacpil），由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯。