近日，中共中央、國務院印發(fā)《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》。意見強調(diào)，以碳達峰碳中和工作為引領，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，深化生態(tài)文明體制改革，健全綠色低碳發(fā)展機制，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

意見提出兩個階段目標。到2030年，重點領域綠色轉型取得積極進展，綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，減污降碳協(xié)同能力顯著增強，主要資源利用效率進一步提升，支持綠色發(fā)展的政策和標準體系更加完善，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得顯著成效。到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本建立，綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協(xié)同增效取得顯著進展，主要資源利用效率達到國際先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展全面進入綠色低碳軌道，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，美麗中國目標基本實現(xiàn)。

意見提出堅持全面轉型、協(xié)同轉型、創(chuàng)新轉型、安全轉型的工作原則：將綠色轉型的要求融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全方位、全領域、全地域推進綠色轉型；充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展實際，科學設定綠色轉型的時間表、路線圖、施工圖；強化支撐綠色轉型的科技創(chuàng)新、政策制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，為綠色轉型提供更強創(chuàng)新動能和制度保障；統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、當前和長遠、政府和市場的關系，妥善防范化解綠色轉型面臨的內(nèi)外部風險挑戰(zhàn)。

意見圍繞構建綠色低碳高質量發(fā)展空間格局、加快產(chǎn)業(yè)結構綠色低碳轉型、穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉型、推進交通運輸綠色轉型、推進城鄉(xiāng)建設發(fā)展綠色轉型等5大領域，以及實施全面節(jié)約戰(zhàn)略、推動消費模式綠色轉型、發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用等3大環(huán)節(jié)，部署加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。

意見提出，加強區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作，統(tǒng)籌推進協(xié)調(diào)發(fā)展和協(xié)同轉型，打造綠色低碳高質量發(fā)展的增長極和動力源。深入推進粵港澳大灣區(qū)建設和長三角一體化發(fā)展，打造世界級綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。

意見提出完善綠色轉型政策體系。財稅政策方面，積極構建有利于促進綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財稅政策體系，落實相關稅收優(yōu)惠，完善綠色稅制。金融工具方面，延長碳減排支持工具實施年限至2027年年末，研究制定轉型金融標準，積極發(fā)展綠色股權融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融工具。投資機制方面，中央預算內(nèi)投資對重點項目積極予以支持，引導和規(guī)范社會資本參與綠色低碳項目。價格政策方面，深化電力價格改革，完善水價政策，推進生活垃圾處理收費方式改革。市場化機制方面，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，健全橫向生態(tài)保護補償機制，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進全國碳排放權交易市場和溫室氣體自愿減排交易市場建設，完善綠色電力證書交易制度。標準體系方面，建立碳達峰碳中和標準體系，加快節(jié)能標準更新升級，完善可再生能源標準體系和工業(yè)綠色低碳標準體系。

意見強調(diào)，國家發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關部門建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，制定實施碳達峰碳中和綜合評價考核制度，科學開展考核，加強評價考核結果應用。

來源： 新華社