近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》。意見強(qiáng)調(diào)，以碳達(dá)峰碳中和工作為引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，深化生態(tài)文明體制改革，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

意見提出兩個階段目標(biāo)。到2030年，重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，減污降碳協(xié)同能力顯著增強(qiáng)，主要資源利用效率進(jìn)一步提升，支持綠色發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本建立，綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協(xié)同增效取得顯著進(jìn)展，主要資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面進(jìn)入綠色低碳軌道，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

意見提出堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型的工作原則：將綠色轉(zhuǎn)型的要求融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全方位、全領(lǐng)域、全地域推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型；充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展實(shí)際，科學(xué)設(shè)定綠色轉(zhuǎn)型的時間表、路線圖、施工圖；強(qiáng)化支撐綠色轉(zhuǎn)型的科技創(chuàng)新、政策制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，為綠色轉(zhuǎn)型提供更強(qiáng)創(chuàng)新動能和制度保障；統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、政府和市場的關(guān)系，妥善防范化解綠色轉(zhuǎn)型面臨的內(nèi)外部風(fēng)險挑戰(zhàn)。

意見圍繞構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型、穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型等5大領(lǐng)域，以及實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略、推動消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型、發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用等3大環(huán)節(jié)，部署加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

意見提出，加強(qiáng)區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和協(xié)同轉(zhuǎn)型，打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的增長極和動力源。深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和長三角一體化發(fā)展，打造世界級綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。

意見提出完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系。財稅政策方面，積極構(gòu)建有利于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財稅政策體系，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠，完善綠色稅制。金融工具方面，延長碳減排支持工具實(shí)施年限至2027年年末，研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展綠色股權(quán)融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融工具。投資機(jī)制方面，中央預(yù)算內(nèi)投資對重點(diǎn)項(xiàng)目積極予以支持，引導(dǎo)和規(guī)范社會資本參與綠色低碳項(xiàng)目。價格政策方面，深化電力價格改革，完善水價政策，推進(jìn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革。市場化機(jī)制方面，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場和溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)，完善綠色電力證書交易制度。標(biāo)準(zhǔn)體系方面，建立碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級，完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系和工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。

意見強(qiáng)調(diào)，國家發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，制定實(shí)施碳達(dá)峰碳中和綜合評價考核制度，科學(xué)開展考核，加強(qiáng)評價考核結(jié)果應(yīng)用。

來源： 新華社