西蒙·斯蒂爾說，在清潔能源和適應(yīng)氣候變化方面采取行動(dòng)可能是提升非洲人民和經(jīng)濟(jì)的最大機(jī)會。

2024 年 6 月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾在德國波恩氣候談判上發(fā)表講話。攝影：《聯(lián)合國氣候變化框架公約》/Lucia Vasquez

聯(lián)合國氣候事務(wù)負(fù)責(zé)人西蒙·斯蒂爾（Simon Stiell）敦促世界各國領(lǐng)導(dǎo)人在非洲氣候行動(dòng)上“翻轉(zhuǎn)劇本”，從“投資不足的流行病”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭祟惡徒?jīng)濟(jì)利益的金礦”。

周四在科特迪瓦阿比讓舉行的非洲環(huán)境部長會議上，斯蒂爾表示，對可再生能源和氣候適應(yīng)力的投資“可以而且應(yīng)該是非洲提升人民、社區(qū)和經(jīng)濟(jì)的最大機(jī)會”。

根據(jù)世界氣象組織 （WMO） 的數(shù)據(jù)，非洲國家面臨著不成比例的沉重氣候變化負(fù)擔(dān)，整個(gè)非洲大陸的氣溫上升速度略快于全球平均水平。致命的洪水、干旱和極端熱浪正變得越來越頻繁和嚴(yán)重，對經(jīng)濟(jì)和社會帶來的連鎖反應(yīng)越來越大。

根據(jù)斯蒂爾在演講中引用的一份新的 WMO 報(bào)告，由于氣候相關(guān)災(zāi)害，非洲國家每年損失2%到5%的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。

這位《聯(lián)合國氣候變化框架公約》負(fù)責(zé)人告誡世界各國領(lǐng)導(dǎo)人——尤其是那些來自最大經(jīng)濟(jì)體的 G20 集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人——不要將整個(gè)非洲的氣候影響視為別人的問題?！胺侵迖液腿嗣窀冻隽俗畛林氐拇鷥r(jià)，”他說。但是，他補(bǔ)充說，“在一個(gè)相互依存的世界中，經(jīng)濟(jì)和政治現(xiàn)實(shí)是我們都共同處于這場危機(jī)中”。

綠色投資呼吁

斯蒂爾繼續(xù)呼吁“商業(yè)、投資和增長呈指數(shù)級變化”，這將加強(qiáng)非洲在氣候解決方案中的作用，包括太陽能和風(fēng)能等可再生能源、能源效率、清潔烹飪和適應(yīng)措施。

非洲國家每年估計(jì)需要 2770 億美元來資助其國家自主貢獻(xiàn) （NDC）（政府的氣候行動(dòng)藍(lán)圖）中概述的計(jì)劃，但它們目前只能指望這筆款項(xiàng)的一小部分。

根據(jù)國際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)，到 2023 年，整個(gè)非洲大陸對清潔能源和相關(guān)電網(wǎng)升級的投資額為 390億美元，僅占全球總額的2%?；剂瞎?yīng)和發(fā)電仍然吸引著非洲的大部分能源投資。

為應(yīng)對氣候變化不斷升級的影響所做的準(zhǔn)備和調(diào)整工作同樣資金不足。

根據(jù)世界氣象組織的報(bào)告，預(yù)計(jì)未來十年撒哈拉以南非洲的氣候適應(yīng)每年將花費(fèi) 300 億至500億美元。但根據(jù)追蹤適應(yīng)資金流動(dòng)的非營利組織氣候政策倡議（Climate Policy Initiative）發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，該地區(qū)在2021年至2022年期間僅收到了大約108億美元的適應(yīng)資金。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）氣候適應(yīng)主任優(yōu)素?！ぜ{塞夫（Youssef Nassef）周三告訴記者，氣候變化正在加劇貧困，破壞糧食安全，損害非洲大陸兒童的發(fā)展。

然而，他說，到目前為止，54個(gè)非洲國家中只有21個(gè)提交了國家適應(yīng)計(jì)劃，這是制定氣候適應(yīng)措施并為其提供資金的關(guān)鍵工具——主要是因?yàn)樽钬毟F國家準(zhǔn)備這些措施的能力有限。他補(bǔ)充說，這是“令人擔(dān)憂的原因”。

COP29聚焦氣候融資

在今年 11 月于阿塞拜疆巴庫舉行的 COP29 聯(lián)合國氣候峰會上，各國將就新的融資集體量化目標(biāo)（NCQG）達(dá)成一致，該目標(biāo)應(yīng)將更多資金投入發(fā)展中國家的適應(yīng)和清潔能源。但各國政府在許多基本問題上仍然存在嚴(yán)重分歧，包括目標(biāo)規(guī)模、資助領(lǐng)域，以及至關(guān)重要的，誰應(yīng)該捐款。

富裕國家希望中國和海灣國家等高排放新興經(jīng)濟(jì)體參與進(jìn)來。在嘗試反擊將其納入新集體量化融資目標(biāo)捐助者范圍的同時(shí)，其中一些國家已經(jīng)在聯(lián)合國進(jìn)程之外進(jìn)行雙邊氣候融資。

2024 年 9 月 5 日，中國國家主席習(xí)近平和非洲領(lǐng)導(dǎo)人在中非合作論壇上合影。ADEK BERRY/Pool 通過路透社

北京周四承諾加大對非洲的財(cái)政支持力度，提供510億美元的新資金，用于發(fā)展整個(gè)非洲大陸的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和貿(mào)易。據(jù)中國外交部稱，這應(yīng)該包括 30個(gè)清潔能源和綠色發(fā)展項(xiàng)目，但沒有提供更多細(xì)節(jié)。

斯蒂爾周四表示，COP29“必須表明氣候危機(jī)是每個(gè)政府的核心業(yè)務(wù)，并有與之相匹配的金融解決方案”。

他呼吁在新集體量化融資目標(biāo)之外的一系列資金來源方面取得進(jìn)展，從建立和運(yùn)行全球碳市場到使新的損失和損害基金投入運(yùn)營——所有這些都將有助于推動(dòng)非洲及其他地區(qū)的氣候進(jìn)步。

“一個(gè)崛起的非洲，一個(gè)有能力采取更大膽氣候行動(dòng)的非洲符合每個(gè)國家的利益，”聯(lián)合國氣候負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

本文于2024年9月5日發(fā)布于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：Matteo Civillini，由中國綠色碳匯基金會進(jìn)行翻譯。