評(píng)論：巴西總統(tǒng)面臨著與美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登類似的挑戰(zhàn)，這對(duì)這個(gè)星球來(lái)說(shuō)是個(gè)壞消息。
2023年9月20日，美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登和巴西總統(tǒng)路易斯·伊納西奧·盧拉·達(dá)席爾瓦在美國(guó)紐約舉行的第78屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間與美國(guó)和巴西勞工領(lǐng)導(dǎo)人一起參加活動(dòng)。（圖片來(lái)源：REUTERS/Kevin Lamarque）

馬爾西奧·阿斯特里尼是由120個(gè)巴西民間社會(huì)組織組成的氣候觀察組織的執(zhí)行秘書。

在美洲的一個(gè)大國(guó)，一位年邁的領(lǐng)導(dǎo)人以微弱優(yōu)勢(shì)擊敗了他的極右翼對(duì)手。在面臨政變企圖后，他開始推翻他的前任的幾項(xiàng)邪惡政策，重塑聯(lián)邦治理，并提出雄心勃勃的措施來(lái)應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)。

然而，很快，新政府不能或不會(huì)實(shí)現(xiàn)其進(jìn)步議程變得清晰：總統(tǒng)在國(guó)會(huì)中面臨著嚴(yán)重的極右翼障礙。這位年邁的領(lǐng)導(dǎo)人的支持率開始直線下降，盡管經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)也在飆升。他的對(duì)手重新集結(jié)，并威脅要在下次選舉中奪回權(quán)力。

這可能是美國(guó)的故事，但我們談?wù)摰氖前臀鳌，F(xiàn)年78歲的總統(tǒng)路易斯·伊納西奧·盧拉·達(dá)席爾瓦(Luiz Inacio Lula da Silva)于2022年領(lǐng)導(dǎo)了一個(gè)政治派別的民主黨聯(lián)盟，以將他的國(guó)家從獨(dú)裁政權(quán)的控制中拯救出來(lái)。

他險(xiǎn)勝的當(dāng)選讓國(guó)際社會(huì)松了一口氣，但環(huán)保主義者有特別的理由慶祝。盧拉的極右翼前任看到亞馬遜毀林在其任期內(nèi)增加了60%，并使巴西不僅成為賤民，而且成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任。

現(xiàn)在比他之前的兩屆政府更具環(huán)保意識(shí)，前工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人盧拉發(fā)誓要優(yōu)先考慮應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)。他首次在內(nèi)閣中給了巴西原住民一個(gè)席位，并承諾到2030年結(jié)束毀林，首先重新制定亞馬遜毀林控制計(jì)劃，該計(jì)劃使巴西成為過(guò)去氣候減緩的成功故事。

盧拉還提出在巴西主辦2025年聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議，恢復(fù)了環(huán)境基金，并糾正了他的國(guó)家陷入困境的氣候承諾。這些努力得到了回報(bào)：2023年，亞馬遜毀林下降了22%，預(yù)計(jì)到2024年將進(jìn)一步減少。

COP30的關(guān)鍵字

可以理解的是，世界開始仰望巴西在這個(gè)關(guān)鍵的十年里尋找氣候行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力。隨著歐洲在農(nóng)民抗議和極右翼勢(shì)力在歐盟議會(huì)選舉中崛起之后的地位削弱——以及美國(guó)面臨特朗普2.0的威脅——聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)COP30將在巴西雨林城市貝爾舉行，風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大明年在盧拉的指揮棒下。

唉，到目前為止，達(dá)席爾瓦先生幾乎沒有表現(xiàn)出來(lái)。巴西總統(tǒng)面臨著一個(gè)充滿敵意的國(guó)會(huì)，由極右翼和農(nóng)村核心小組主導(dǎo)，并由Jair Bolsonaro授權(quán)，后者的政府賦予國(guó)會(huì)對(duì)聯(lián)邦預(yù)算的控制權(quán)。

在與這樣一個(gè)議會(huì)的艱難談判中，環(huán)境議程一直是個(gè)討價(jià)還價(jià)的籌碼。自2023年以來(lái)，比整個(gè)博索納羅政府期間推進(jìn)的反環(huán)境和反土著法案項(xiàng)目更多。

目前，三十多個(gè)立法提案正在審查中，這些提案可能無(wú)法控制毀林并實(shí)現(xiàn)該國(guó)的氣候承諾。盧拉在國(guó)會(huì)的談判代表們面對(duì)這場(chǎng)炮擊時(shí)，都表現(xiàn)出令人尷尬的冷漠。

在類似于美國(guó)喬·拜登的情況下，盧拉的民調(diào)已經(jīng)下降-沒有明顯的經(jīng)濟(jì)原因。失業(yè)率處于2015年經(jīng)濟(jì)衰退前以來(lái)的最低水平；通脹得到控制；實(shí)際工資增加，家庭購(gòu)買力隨之提高；GDP增長(zhǎng)雖然平平，但保持了穩(wěn)定。

到目前為止未能進(jìn)行變革的政府的弱點(diǎn)（而他最大的功勞正是讓巴西恢復(fù)正常）作為反對(duì)派的眾所周知的血液：結(jié)果，政府變得更加虛弱，更有可能放棄進(jìn)步的議程。

新的石油和道路

可以肯定的是，環(huán)保主義者的失望來(lái)自盧拉自己的行為?？偨y(tǒng)決心讓巴西成為世界第四大石油生產(chǎn)國(guó)（今天排名第九），以犧牲全球氣候?yàn)榇鷥r(jià)，盡管巴西現(xiàn)在正在燃燒，其主要城市被破紀(jì)錄的野火所籠罩。

盧拉的計(jì)劃包括在陸地和海上開辟新的碳?xì)浠衔镞吔纾ㄔ趤嗰R遜。他的政府還一心想修建一條極具爭(zhēng)議的道路，該道路穿過(guò)熱帶雨林的心臟，這條道路被擔(dān)心會(huì)促進(jìn)土地掠奪和非法木材開采，并可能在2050年之前增加80億噸的毀林排放。

達(dá)席爾瓦的工人黨充滿了國(guó)家發(fā)展的老派支持者，他們不相信綠色經(jīng)濟(jì)，并孤立了財(cái)政部長(zhǎng)費(fèi)爾南多·哈達(dá)德和環(huán)境部長(zhǎng)瑪麗娜·席爾瓦等支持氣候的官員。奇怪的是，盧拉還把自己的國(guó)際聲望押在了烏克蘭等不起眼的國(guó)家身上，卻對(duì)他和他的國(guó)家真正可以發(fā)揮作用的唯一地緣政治議程——?dú)夂蜃兓弥焕怼?/p>

“以身作則”是巴西政府的座右銘，每當(dāng)它試圖將自己描繪成《巴黎協(xié)定》全球變暖限制1.5℃的值得信賴的擁護(hù)者?，F(xiàn)在，世界最好在其他地方尋找領(lǐng)導(dǎo)力。好消息是，盧拉仍然可以被說(shuō)服穿上斗篷。COP30是他的黃金機(jī)會(huì)，但這是一個(gè)不會(huì)持續(xù)太久的窗口。

本文于2024年9月16日發(fā)布于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：馬爾西奧·阿斯特里尼（Marcio Astrini），由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯。