每當(dāng)夜幕降臨，上海外灘街道山東北路就會(huì)亮起一組通向蘇州河的溫暖燈光。與改造前相比，這里的人行道似乎顯得更寬敞些，燈光雖不輝煌，但恰到好處地提供了夜間散步的安靜氛圍——這是水石設(shè)計(jì)城市再生中心總監(jiān)董怡嘉在對(duì)山東北路進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)時(shí)的一個(gè)細(xì)節(jié)考慮。

照亮回家路的暖光。 董怡嘉 供圖

回顧設(shè)計(jì)想法的來源，董怡嘉提到疫情后去歐洲旅行的印象：入夜后的城市里沒有燈火輝煌的地標(biāo)，燈光集中在街道上，引導(dǎo)人們走近那些熱鬧的車站與商場(chǎng)。而即便是大型火車站，也關(guān)閉了打亮穹頂?shù)臒艄?，只保留了站臺(tái)上近人尺度的照明，似乎在提醒更多人節(jié)約能源的重要性。

在和當(dāng)?shù)厝说臏贤ㄖ?，她進(jìn)一步證實(shí)了這一點(diǎn)猜想：“他們傾向于覺得，從宏大敘事的夜景泛光回歸到圍繞場(chǎng)地實(shí)際需求的照明設(shè)計(jì)，是對(duì)節(jié)能理念的實(shí)踐，減碳來自城市到個(gè)人的各方努力?！被氐缴虾：?，董怡嘉對(duì)街區(qū)更新中的夜間燈光設(shè)計(jì)，有了新的思考。

在城市更新這樣多任務(wù)、多目標(biāo)的綜合項(xiàng)目中，綠色低碳韌性這一因素，往往在要考慮的因素中優(yōu)先級(jí)十分靠后。有從業(yè)者告訴記者：“它不屬于一個(gè)主流的目標(biāo)，在多目標(biāo)下它可能只能算到第七、第八個(gè)?！?/p>

出現(xiàn)這一情況的原因不難解釋，與降碳相關(guān)的內(nèi)容，其經(jīng)濟(jì)效益、短期社會(huì)效益、行業(yè)成熟度、評(píng)價(jià)體系等，都有太多亟需推進(jìn)、細(xì)究的內(nèi)容。

但另一方面，越來越頻發(fā)的極端氣候，以及我國“雙碳”目標(biāo)的提出，也讓減碳行動(dòng)變得越發(fā)迫切。在城市更新過程中更多地考慮低碳韌性，正在為更多人所高聲疾呼。

“環(huán)境效益是一個(gè)長期的行為，因?yàn)槲覀內(nèi)魏我淮谓ㄔO(shè)行為都會(huì)要延續(xù)至少50年。我們當(dāng)下面對(duì)的也已經(jīng)是延續(xù)了可能50年、100年以上的一個(gè)建成環(huán)境?！睎|南大學(xué)建筑學(xué)院副院長鮑莉說，“我個(gè)人認(rèn)為低碳綠色不是一個(gè)標(biāo)簽，它其實(shí)一直是建筑學(xué)的一個(gè)核心。”

生境花園 。上海長寧提供

事實(shí)上，行動(dòng)與改變正在發(fā)生。宏觀層面，一些國家政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，給了規(guī)劃設(shè)計(jì)更清晰有力的依據(jù)，也從頂層引領(lǐng)著行業(yè)發(fā)展；微觀層面，記者探訪發(fā)現(xiàn)，包括上海北新涇街道、外灘街道山東北路社區(qū)，南京小西湖、小松濤等城市更新實(shí)踐案例，都將降碳（氣候延緩）、韌性（氣候適應(yīng)）的理念融了進(jìn)去。盡管他們考慮這一目標(biāo)的契機(jī)、行動(dòng)路徑、程度深淺乃至對(duì)減碳問題的思考和意愿，都各有不同，但他們的出現(xiàn)，某種意義上為城市更新的推進(jìn)帶來了新的維度上的思考。

將當(dāng)下與未來串聯(lián)，綠色低碳韌性之于城市更新，或許是一條繞不過去的路。

上海山北街區(qū)：以命題為導(dǎo)向，將綠色低碳韌性做成“錦上添花”

從上海蘇州河的一“彎”到南京東路，藏著一條400余米長的小馬路山東北路。連接著南京路步行街和蘇州河的外灘街道山東北路街區(qū)（以下簡稱“山北街區(qū)”），有超過百年的發(fā)展歷史，抬頭是高低錯(cuò)落的近現(xiàn)代建筑，低頭是市井百態(tài)的煙火氣，盡顯經(jīng)典海派街區(qū)風(fēng)貌。

山北街區(qū)鳥瞰圖。 董怡嘉 供圖

在這片歷史地段的街道兩側(cè)，花池低矮，栽種各種不同形狀葉片的耐生植物，常能見路人坐在路邊一側(cè)的座椅處休息；休憩處，上首是規(guī)劃齊整的沿街店鋪，下首是人行道和柏油小馬路，行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車在此處一派井然有序；松柏公寓建筑前區(qū)的戶外平臺(tái)被改造成可自然滲透的常綠“海綿式平臺(tái)”，連同被更換成透水磚的人行道鋪裝，一起構(gòu)成了山北街區(qū)的可滲透地面體系；走到寧波路，一棟灰色小二層建筑立在路口，這是一個(gè)“低調(diào)”的垃圾處理站點(diǎn)——二層作為環(huán)保展示的宣傳廳，一層有一臺(tái)濕垃圾處理機(jī)，每天可用生物降解技術(shù)在地處理最多200公斤的濕垃圾，垃圾經(jīng)處理后可轉(zhuǎn)換為有機(jī)的種植養(yǎng)料。

寧波路口改造前的垃圾庫房。 董怡嘉 供圖

寧波路口改造后的垃圾庫房。 董怡嘉 供圖

人們享受當(dāng)下的環(huán)境，而“硬質(zhì)街道鋪裝的海綿化改造”“街道慢行環(huán)境的營造”“濕垃圾的在地有機(jī)處理”等涉及低碳韌性的關(guān)鍵詞，則凸顯這片空間營造更大的“野心”，它指向了更可持續(xù)的未來。

山北街區(qū)的改造，得益于外灘街道“城市空間微更新計(jì)劃”的活動(dòng)和2022年初舉辦的“山北街區(qū)10分鐘社區(qū)生活圈行動(dòng)方案”征集。征集活動(dòng)不滿足于外立面翻新、道路鋪裝、綠化灌溉、架空線入地等常規(guī)方式，而是將城市更新做成了一次“社會(huì)事件”，擺起擂臺(tái)尋找提升街區(qū)更新品質(zhì)的創(chuàng)新性方案。最終，綜合實(shí)力強(qiáng)、方案更具可實(shí)施性的水石設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在競爭中勝出，董怡嘉擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

董怡嘉坦言，若不是征集活動(dòng)明確提出“綠色低碳”的要求，團(tuán)隊(duì)最初還真沒有在這方面有太多考慮。在拿到命題后，經(jīng)過與多個(gè)部門的溝通、協(xié)作，更多綠色、低碳、韌性的元素才被設(shè)計(jì)了進(jìn)去。

山北街區(qū)街道公共空間框架設(shè)計(jì)圖。 董怡嘉 供圖

“山北這樣項(xiàng)目的出現(xiàn)，目前來看，偶然因素偏多。一是因?yàn)橥鉃┙值馈⑸奖鄙鐓^(qū)管理者愿意創(chuàng)新嘗試，用心把它做成帶有示范性的案例；二是政策導(dǎo)向恰逢其時(shí)，城市空間藝術(shù)季、兒童友好城市建設(shè)、綠色低碳社區(qū)、一些專項(xiàng)資金的支持等，都推動(dòng)這一項(xiàng)目以低碳韌性理念開展設(shè)計(jì)。”深度參與山北街區(qū)改造的外灘街道社區(qū)規(guī)劃師宿新寶說，“各方面的因素共同推動(dòng)了低碳韌性這件事，不過無論如何，它做到了?！?/p>

這實(shí)則引出了“綠色低碳韌性”之于城市更新的一大痛點(diǎn)——它似乎更常作為錦上添花的部分，而很少被納入核心目標(biāo)。更多時(shí)候，若無合適的契機(jī)和推動(dòng)力，它可能連“錦上添花”都難成行。

上海北新涇街道：頂層設(shè)計(jì)下的綠色低碳韌性更新

在上海長寧區(qū)北新涇街道，看似相似的慢行系統(tǒng)打造，卻并非街區(qū)更新的“錦上之花”，而是經(jīng)過長寧區(qū)城市更新和低碳項(xiàng)目管理中心系統(tǒng)統(tǒng)籌和精細(xì)設(shè)計(jì)后，從社區(qū)綠色低碳韌性評(píng)價(jià)體系的“內(nèi)容池子”里挑選出的、適用于該街道的項(xiàng)目。換言之，綠色低碳韌性本身就在北新涇街道的社區(qū)更新中成為了目標(biāo)的一項(xiàng)，有一套完備的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

從山北街區(qū)到北新涇街道，從街區(qū)到街道層面，施展的空間無疑變得更大——屋頂光伏、生境花園、公共助餐點(diǎn)、公共納涼點(diǎn)、慢行系統(tǒng)，以及在全國都處于領(lǐng)先的——上海首個(gè)社區(qū)共享充電樁示范街道。截至2023年底，北新涇街道轄區(qū)內(nèi)已有21個(gè)電動(dòng)汽車充電服務(wù)點(diǎn)，1個(gè)充電站，174個(gè)共享充電樁，覆蓋包含老舊小區(qū)和新建商品房小區(qū)在內(nèi)的全域所有居民小區(qū)。

上海長寧北新涇街道新涇六村的電動(dòng)汽車共享充電樁。 上海長寧提供

上海長寧北新涇街道新涇六村的電動(dòng)汽車共享充電樁。 上海長寧提供

采訪中，長寧區(qū)城市更新和低碳項(xiàng)目管理中心主任冒勤尤為強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)和邏輯疏通。“這是一種自上而下和自下而上相結(jié)合的思維方式，因?yàn)閭鹘y(tǒng)做法是依據(jù)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但每個(gè)小區(qū)的人文品質(zhì)、基礎(chǔ)條件、資源稟賦不同，它其實(shí)不一定適用于所有小區(qū)。”

冒勤亮出一張?jiān)u價(jià)體系的大表格?！皞鹘y(tǒng)而言，是政府部門派任務(wù)，下面的街道社區(qū)被動(dòng)完成。而我們還會(huì)從底層邏輯去理解綠色低碳和社區(qū)韌性，來應(yīng)對(duì)氣候變化，順著這個(gè)底層邏輯去‘摟’，只要是跟應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的，我先‘摟’進(jìn)清單，而后分析其是否適用于我們街道和社區(qū)?！彼f。

面向碳達(dá)峰碳中和的既有社區(qū)綠色低碳韌性評(píng)價(jià)體系。長寧區(qū)城市更新和低碳項(xiàng)目管理中心 制作

在冒勤看來，“上面千條線，下面一根針”是社區(qū)工作千頭萬緒的真實(shí)寫照，而如若在頂層設(shè)計(jì)上明晰各方權(quán)責(zé)，便能幫助社區(qū)減少重復(fù)勞動(dòng)，積極性就也更容易調(diào)動(dòng)起來。反過來，社區(qū)也可學(xué)著“借力”，達(dá)成自己低碳韌性方面的目標(biāo)。

可以看到，社區(qū)、街道、區(qū)政府、市政府，各級(jí)可以做到的與低碳相關(guān)的措施是不同的?！坝行┛赡苁切枰畬用嬲{(diào)配的資源，就不能將責(zé)任落在社區(qū)身上，社區(qū)原則上只能管社區(qū)內(nèi)部的資源。這個(gè)時(shí)候就要有個(gè)系統(tǒng)性的規(guī)劃，把社區(qū)的任務(wù)覆蓋在里面。比如慢行道路系統(tǒng)、老年助餐食堂、生境花園，都要以面為單位來統(tǒng)籌；而共享充電樁，則需要街道層面去疏通邏輯、布置工作?！泵扒谘a(bǔ)充強(qiáng)調(diào)，這里的權(quán)責(zé)不是簡單劃定的，而是要在工作中不斷地溝通得出。

這種溝通也包含了統(tǒng)籌以及關(guān)鍵元素識(shí)別。冒勤表示，比如哪里要改造慢行道路，如果社區(qū)、街道等有規(guī)劃、有意識(shí)，或許就可與區(qū)市政部門溝通，看是否有可能找到道路修繕和慢行交通的結(jié)合點(diǎn)，為城市更新添加綠色、低碳、韌性的元素。

舉例而言，耗時(shí)2個(gè)月建設(shè)的北新涇街道“樂居北漁”美麗街區(qū)于2024年初煥新亮相，街道對(duì)非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域進(jìn)行規(guī)范，既讓渡出一部分空間打造慢行系統(tǒng)，也構(gòu)建了人車分離的安全環(huán)境。“圍繞綠色、低碳、韌性的特色，我們致力打造全年齡段友好的美麗街區(qū)，讓行人、居民、兒童等不同群體都能感受街區(qū)魅力?！北毙聸芙值拦芾磙k相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在接受媒體采訪時(shí)介紹。

上海長寧北新涇街道“天山路TOD城市多功能慢行軸、新漁路濱河慢行帶和蘇州河濱河步行帶、多個(gè)優(yōu)化節(jié)點(diǎn)”的慢行空間結(jié)構(gòu)。 冒勤 供圖

“國家宏觀層面給出導(dǎo)則和指導(dǎo)，社區(qū)制定適宜自己的內(nèi)容框架和評(píng)價(jià)指標(biāo)，用三五年把自己的這套內(nèi)容做滿、做好了，那一個(gè)綠色低碳韌性社區(qū)就建成了。這套邏輯還可以因地制宜地推向更多社區(qū)，連點(diǎn)成線，連線成面。”冒勤解釋道。

南京小西湖、小松濤：“無意”與“有意”所為

在能源基金會(huì)低碳城市項(xiàng)目主管王悅看來，從城市更新層面去談綠色低碳韌性有一個(gè)難點(diǎn)，即適用的關(guān)鍵技術(shù)與項(xiàng)目本身的場(chǎng)地條件、項(xiàng)目條件、項(xiàng)目類型等都有關(guān)聯(lián)，個(gè)體差異很大。

“這也是國家層面很難推出一些特別具體的政策、標(biāo)準(zhǔn)的原因之一。比如新建小區(qū)、老舊小區(qū)、城中村、歷史風(fēng)貌區(qū)、CBD辦公區(qū)、商業(yè)混合街區(qū)等，它適用的內(nèi)容、增量成本低且減碳潛力大的減碳技術(shù)，成本效益核算等，都是因項(xiàng)目而異的?！蓖鯋傉f。

南京小西湖航拍。 侯博文 圖

以南京小西湖片區(qū)為例，位于夫子廟和老門東之間的歷史風(fēng)貌區(qū)，小西湖的更新承擔(dān)著延續(xù)歷史風(fēng)貌、維持原有建筑形態(tài)的責(zé)任，這意味著片區(qū)不能有太多的增量，建筑也不可以有很多的拆建，在這種情況下，只能多做對(duì)現(xiàn)狀的改造。

由東南大學(xué)建筑學(xué)院韓冬青教授領(lǐng)銜的規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，采用了漸進(jìn)式更新、“做減法”的策略。項(xiàng)目組決定改變過去“留下要保護(hù)的、拆掉沒價(jià)值的、搬走原有居民”的操作模式，留下愿意留下的原住民，并堅(jiān)持“不拆”?！安荒懿稹钡钠渲幸粋€(gè)考慮維度就是綠色低碳。

團(tuán)隊(duì)主要參與者鮑莉談到，原有建筑保留“不拆”意味著延長建筑物的使用年限，而拉長其生命周期就具備了減排意義。“從全生命周期來看，它的總碳排放量就會(huì)下降。具體而言，減少拆除和新建的材料和工程量，同時(shí)所有能夠加以再利用的材料，都盡量加以利用了?！贝送猓谄揭瓢仓梅扛脑熘?，結(jié)合原有結(jié)構(gòu)的合理加固以及老街坊逼仄有限的施工條件，團(tuán)隊(duì)采用了更具低碳效益、也更便捷施工的鋼結(jié)構(gòu)作屋頂層的擴(kuò)建。

小西湖-平移安置房-鋼結(jié)構(gòu)頂層加建。 東南大學(xué)建筑學(xué)院 供圖

而作為江蘇首批城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目和南京首個(gè)落地實(shí)施“留改拆”更新方式的成片居住類地段，南京小松濤巷地塊的情況更復(fù)雜：有文物要保護(hù)，有歷史建筑要修繕，有住宅建筑要改造，還有已經(jīng)達(dá)到使用年限或存在安全隱患的建筑需要進(jìn)行一定量的拆除。這個(gè)案例的更新設(shè)計(jì)方案，同樣也是出自鮑莉及她所在的東南大學(xué)建筑學(xué)院團(tuán)隊(duì)。

有別于小西湖，“綠色低碳”成為了小松濤巷探索居住類地段更新的一大關(guān)鍵詞，被納入更新的總體目標(biāo)中。在居住體驗(yàn)上，小松濤巷的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，從棚戶區(qū)一躍變身為可觀可感的綠色建筑。通過規(guī)劃和建筑的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，打通東西南北的通風(fēng)廊道，盡可能保留高大落葉喬木夏日遮陽；滿足建筑自然采光通風(fēng)需求，加以綠色技術(shù)實(shí)現(xiàn)室內(nèi)的“冬暖夏涼”；同時(shí)借助不同標(biāo)高屋頂形成的高差，在緊湊的城市中心街區(qū)打造立體化、多層級(jí)的公共空間綠地，滿足鄰里交流。

小松濤-鳥瞰。 東南大學(xué)建筑學(xué)院 供圖

小松濤-方案鳥瞰圖。 東南大學(xué)建筑學(xué)院 供圖

不同于新建項(xiàng)目，更新項(xiàng)目中建筑的全生命周期不是從材料生產(chǎn)開始，而是從拆除開始。在地塊的拆除新建部分，項(xiàng)目組把原有建筑的一磚一瓦、一梁一柱等都進(jìn)行了精細(xì)化的拆除，其中拆出了兩百多塊較為完好的城墻磚交由相關(guān)管理部門造冊(cè)入庫，留作修繕城墻之用。磚瓦、木梁、木柱等所有相對(duì)完好、能再利用的材料悉數(shù)計(jì)量歸集，部分已用在附近的李公祠修繕項(xiàng)目中，其他的也希望能盡量用在地塊的后續(xù)項(xiàng)目或其他鄰近項(xiàng)目中；相對(duì)完好的具年代感的成套家具也被收存，以期發(fā)揮二次作用，實(shí)現(xiàn)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

小松濤-精細(xì)化拆解-城墻磚。 東南大學(xué)建筑學(xué)院 供圖

在此基礎(chǔ)上，團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步開展了碳排放、碳足跡的跟蹤研究，綜合評(píng)估了每一項(xiàng)可能應(yīng)用在場(chǎng)地里的綠色技術(shù)，并計(jì)算其各自的減碳量、增量成本和長期收益，比如共享空間、地源熱泵、光伏屋頂、光熱陽臺(tái)、綠色屋頂、木結(jié)構(gòu)等。形成優(yōu)化目標(biāo)后，再協(xié)同職能部門、投資方、建設(shè)方和居民共同決策，以采用最適合的技術(shù)措施，來最大化均衡兼顧環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

城市更新怎么和減碳相結(jié)合？多個(gè)問題待解答

誠然，在城市更新中實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展理念，首先還是要滿足人民基本的生活需求、提升人居品質(zhì)。但對(duì)環(huán)境效益的考量，亦是迫在眉睫。

在過去的幾十年里，我國常住人口城鎮(zhèn)化率從1978年的17.92%快速增長到2023年的66.16%。邁入存量更新時(shí)代的中國，城市更新是未來城市建設(shè)與發(fā)展的主要方式，因城市更新帶來的物質(zhì)消耗、生產(chǎn)、生活方式變革，也成為影響中國碳達(dá)峰與碳中和進(jìn)程的關(guān)鍵因素。

過去“大拆大建”的快速城鎮(zhèn)化階段，曾一度帶來資源和能源的巨大消耗。根據(jù)《中國建筑能耗與碳排放研究報(bào)告（2021）》，2019年我國建材生產(chǎn)階段碳排放在全國碳排放總量中占比高達(dá)28%，主要發(fā)生在建筑材料生產(chǎn)、運(yùn)輸和建筑垃圾運(yùn)輸、填埋和回收等環(huán)節(jié)。1953-2020年，我國累計(jì)約有126億平方米的建筑被拆除，其中，“十一五”期間拆除建筑約46億平方米，拆建比高達(dá)23%；以此推算，按照“十一五”的拆建模式，“十二五”期間每年約有超7億平方米建筑被過早拆除，產(chǎn)生碳排放2億噸，占全國碳排放總量的2%。

小松濤-精細(xì)化拆解-施工。 東南大學(xué)建筑學(xué)院 供圖

“我們要認(rèn)識(shí)到，城市更新是城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域踐行‘雙碳’的一個(gè)重要窗口?！蹦茉椿饡?huì)低碳城市高級(jí)項(xiàng)目主任王志高談到，“如何在城市更新中旗幟鮮明地考慮‘雙碳’，這是需要盡快從上到下形成共識(shí)的。甚至要有政策文件、有相應(yīng)技術(shù)體系、有相應(yīng)能力團(tuán)隊(duì)來踐行這樣一件事?！?/p>

王志高認(rèn)為，從現(xiàn)存的城市居住建筑、公共建筑到能源基礎(chǔ)設(shè)施等來看，恐怕是難以適應(yīng)未來碳中和的場(chǎng)景的，“而如果我們利用城市更新的契機(jī)，從現(xiàn)在就開始考慮這些事情，未來所付出的經(jīng)濟(jì)、工程等‘代價(jià)’會(huì)小很多?！?/p>

但王志高也坦言，目前領(lǐng)域內(nèi)，有的是顧不上考慮這個(gè)問題，有的是還沒有意識(shí)到這個(gè)問題，有的是意識(shí)到這個(gè)問題的重要性，但不知道該怎么做。城市更新應(yīng)該怎么降碳？相應(yīng)的方法論是什么？技術(shù)體系是什么？政策標(biāo)準(zhǔn)體系是什么？目前還鮮有共識(shí)，仍待逐步構(gòu)建。

此外，王志高談到，城市更新與節(jié)能降碳的相關(guān)行動(dòng)也缺乏協(xié)同性，特別是在更新中是否導(dǎo)入及如何導(dǎo)入面向未來、面向“雙碳”的技術(shù)，例如建筑熱泵技術(shù)、光伏技術(shù)、電動(dòng)汽車的充電設(shè)施、用戶側(cè)儲(chǔ)能等降碳技術(shù)、建筑電能替代及相應(yīng)配電容量的提升等，在常規(guī)的城市更新項(xiàng)目中缺乏統(tǒng)籌考慮，而這些技術(shù)的導(dǎo)入往往又以其他專項(xiàng)行動(dòng)的形式在開展，增加了實(shí)施成本。

小松濤-屋頂花園設(shè)計(jì)。 東南大學(xué)建筑學(xué)院 供圖

經(jīng)濟(jì)賬怎么算，各利益相關(guān)方怎么“分?jǐn)偂背杀?、協(xié)調(diào)推進(jìn)，也是一個(gè)難題。一個(gè)城市更新項(xiàng)目中，居民、投資方、開發(fā)商、設(shè)計(jì)師都有自己的訴求，又限定在政府部門的規(guī)定之下，怎么求取一個(gè)平衡？“尤其低碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要從認(rèn)知、資金和實(shí)施運(yùn)維等全過程、多方面去保障，誰來牽頭、誰來買單、牽涉其中的各方利益如何平衡？”鮑莉坦言，“現(xiàn)有的相關(guān)政策法規(guī)還沒有精細(xì)化到這個(gè)程度，可能還需要我們邊做邊探索。”

綠色低碳之于城市更新：評(píng)價(jià)體系、多方協(xié)調(diào)、成本增量

技術(shù)手段以外，減碳量的計(jì)算、換算等數(shù)據(jù)不能直觀呈現(xiàn)，即評(píng)價(jià)體系不能定量等問題，也可能導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)中的“說服力”不足。這方面，冒勤告訴記者，他們也在嘗試做有益甚至有趣的探索。

例如，對(duì)于老年助餐點(diǎn)降碳的定量數(shù)據(jù)，團(tuán)隊(duì)開展了研究。研究團(tuán)隊(duì)通過發(fā)問卷等方式調(diào)研了三個(gè)街道的老年助餐點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)助餐點(diǎn)的食堂燃?xì)馓寂欧?，用?shù)據(jù)除以人員；另一邊則是統(tǒng)計(jì)居民自己開伙的碳排放，再做對(duì)比?；谛氯A路、梅隴鎮(zhèn)、南橋鎮(zhèn)三個(gè)街道問卷調(diào)查，研究發(fā)現(xiàn)社區(qū)食堂建成后，每人每周居家用餐平均減少4.3次。食堂每餐碳排放為0.08千克每餐，遠(yuǎn)低于居家烹飪的0.29千克每餐，每個(gè)人每周就可以減少0.9千克的碳排放。

“不能說這個(gè)方法論十全十美，但至少要有一個(gè)方法去判斷。有定量的評(píng)價(jià)，更有益于跟有關(guān)方面做頂層設(shè)計(jì)的溝通。”冒勤說。

而無論是城市更新還是綠色低碳韌性，成本、經(jīng)濟(jì)效益都是很重要的關(guān)卡，“城市的可持續(xù)發(fā)展如果不談經(jīng)濟(jì)，那就是紙上談兵了，沒有任何落地的價(jià)值，更難以復(fù)制和推廣。”鮑莉直言。

這方面，鮑莉的經(jīng)驗(yàn)是，額外的低碳綠色的設(shè)計(jì)要能在一個(gè)可控的成本增量中。不過，成本增量也會(huì)和長期收益做權(quán)衡，放到全生命周期里看，“城市更新的行為，不是只著眼于當(dāng)下三五年的建設(shè)期，而是著眼于50年甚至100年的使用期，若從這個(gè)角度來看，其實(shí)成本的增量與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的綜合效益比較起來就可以變得可接受?！?/p>

小松濤-精細(xì)化拆解-城墻磚-細(xì)節(jié)。 東南大學(xué)建筑學(xué)院 供圖

董怡嘉的經(jīng)驗(yàn)則是，將成本分?jǐn)?，尤其是在公共空間。“綠色低碳韌性不應(yīng)只被當(dāng)成公益性的事情來做，這樣財(cái)政壓力大、動(dòng)力也不足。從規(guī)劃理念角度上說，做公共空間并不只是建造免費(fèi)的場(chǎng)地，而是為了提供一種公共資源鏈接的方式。公共空間的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)把可持續(xù)的運(yùn)營邏輯考慮進(jìn)去?！彼e例說，如果在設(shè)計(jì)公共綠地或街道廣場(chǎng)的過程中，結(jié)合場(chǎng)地使用的需求，考慮一定的配套設(shè)施，并通過后續(xù)設(shè)施的運(yùn)營來支持公共場(chǎng)地的養(yǎng)護(hù)，那就有條件實(shí)現(xiàn)公共空間的可持續(xù)發(fā)展與自給自足。

冒勤對(duì)于加強(qiáng)資金保障的經(jīng)驗(yàn)是，將其梳理為申請(qǐng)政府專項(xiàng)資金、借力民生保障投入、引導(dǎo)社會(huì)資本參與三塊。其中，引導(dǎo)社會(huì)資本參與這塊，需著力盤活存量資源，挖掘服務(wù)收益潛力，例如，社區(qū)公共電動(dòng)車充電樁和光伏等具備市場(chǎng)化價(jià)值的項(xiàng)目均可采用第三方投資。此外，還需積極整合外部資源，加大與各類節(jié)能環(huán)保企業(yè)、組織的溝通與交流，吸引多元化社會(huì)資本投入到社區(qū)綠色低碳韌性更新中來。

新涇五村生境花園俯視圖。 上海長寧提供

位于新涇五村的生境花園。上海長寧提供

最后，還有個(gè)老百姓如何認(rèn)識(shí)減碳的問題。記者曾問王悅，路遇普通市民，她會(huì)如何闡述我們和減碳、“雙碳”的關(guān)系。她笑道：“溫室氣體排放會(huì)導(dǎo)致全球氣候變暖，北極冰川加速消融，北極熊會(huì)無家可歸。”話音剛落，她馬上補(bǔ)充一句，“不過，光靠科普是不夠的，還要讓大家有切身感受。”

如何提升市民的感知度，確實(shí)也是一個(gè)大課題。“十三五”期間，在一項(xiàng)關(guān)于老舊小區(qū)改造內(nèi)容的調(diào)研中，調(diào)研者列舉了停車位、外保溫、綠化等關(guān)鍵點(diǎn)，其中低碳綠色是最少被民眾提及的。

“因?yàn)槔习傩杖狈?shí)際感受，即時(shí)獲得感不強(qiáng)，這也是為什么我們總想著做一個(gè)橋梁的角色。一方面我們自己去識(shí)別減碳潛力大、增量成本小的行動(dòng)，一方面也還得積極尋找‘協(xié)同效應(yīng)’，讓它有相應(yīng)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，如此，才能逐步形成共識(shí)。”王悅說。

責(zé)任編輯：徐禎曜

圖片編輯：李晶昀

校對(duì)：施鋆