特朗普當(dāng)選新一任美國總統(tǒng)后，他長期以來秉持的“氣候變化懷疑論”引發(fā)了世界環(huán)保人士的擔(dān)憂。

在競選期間，特朗普高調(diào)反對氣候變化 《巴黎協(xié)定》 和奧巴馬政府提出的清潔能源法案，并宣稱要重新開始煤炭采掘，重振石油和天然氣離岸開采。有研究稱，特朗普的當(dāng)選可能會使美國的碳排放增加16%。而與此同時(shí)，這也給當(dāng)時(shí)正在大西洋彼岸舉行的馬拉喀什氣候大會帶來一股寒流，美國國務(wù)卿克里在大會上呼吁人們不要對美國失去信心。馬拉喀什氣候大會作為 《巴黎協(xié)定》 生效后的首次締約方大會，備受矚目的“1000億美元?dú)夂蛸Y金路線圖”并未出爐，但近兩周的會議最終就 《巴黎協(xié)定》 程序性議題達(dá)成一致，重申支持并落實(shí) 《巴黎協(xié)定》 的決心。

特朗普的氣候政策將給全球應(yīng)對氣候變化進(jìn)程帶來什么影響依然未知，但可以明確的是，全球低碳轉(zhuǎn)型的趨勢不會因?yàn)槊绹偨y(tǒng)易人而改變。數(shù)據(jù)顯示，可再生能源在世界一次能源消費(fèi)中的占比從2009年的1.21%逐年上升至2015年的2.78%，可見全球可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化的總體共識業(yè)已達(dá)成?！栋屠鑵f(xié)定》 的生效更被認(rèn)為開啟了全球氣候治理的新階段。即使特朗普于2017年1月20日就任當(dāng)天啟動 《巴黎協(xié)定》 的退出程序，根據(jù)規(guī)定，締約方在協(xié)定生效之日起三年后方可發(fā)出書面通知退出本協(xié)定，且自協(xié)定保存人收到通知之日起一年期滿生效，也就是說美國正式退出 《巴黎協(xié)定》 的時(shí)間最快為2021年，而屆時(shí)特朗普的一屆任期已滿。再者，截至目前，共有占全球二氧化碳排放總量78.97%的113個(gè)國家正式批準(zhǔn)了 《巴黎協(xié)定》，其中，美國的排放貢獻(xiàn)為17.89%，即使美國正式退出，《巴黎協(xié)定》 也能滿足“雙55”門檻繼續(xù)生效。

從美國國內(nèi)方面看，克里表示，絕大多數(shù)美國人民相信氣候變化的真實(shí)性，決心要兌現(xiàn)在巴黎的承諾。并且，就在總統(tǒng)大選的同一天，華盛頓開展了一項(xiàng)針對碳稅提案的表決，該提案(也被稱為732號法案) 對公司及消費(fèi)者在州內(nèi)消耗的化石燃料征稅。支持者稱該稅收是應(yīng)對氣候危機(jī)最為有效的舉措。美國國內(nèi)氣候變化的支持者雖然對特朗普的氣候政策表示擔(dān)憂，但承諾不會放棄解決氣候問題的努力，并呼吁來自社會各行業(yè)的人投身氣變事業(yè)，期望依靠公眾輿論和市場力量改變特朗普的想法。

去年，美國總統(tǒng)奧巴馬在巴黎向世界承諾，美國2025年的碳排放較2005年將減少26%-28%，特朗普也曾表示，將盡可能保留奧巴馬政府所取得的進(jìn)展。此外，特朗普近日改口稱對 《巴黎協(xié)定》 持開放態(tài)度，似乎意味著他之前誓言退出的立場有所松動。由此推斷，特朗普政府以政治和外交的雙重代價(jià)來換取退出 《巴黎協(xié)定》 的可能性并不大。另一方面，特朗普的商人風(fēng)格或?qū)閲H氣候談判與合作增添更多務(wù)實(shí)的色彩。他對清潔煤炭和頁巖氣的大力支持，在一定程度上促進(jìn)了傳統(tǒng)能源逐步向清潔能源過渡，并有助于維持低油價(jià)，為中國、印度等發(fā)展中國家的能源轉(zhuǎn)型與升級創(chuàng)造條件。

不論美國態(tài)度如何，中國都將繼續(xù)推進(jìn)并引領(lǐng)全球的綠色低碳轉(zhuǎn)型。2017年，中國將建立全國統(tǒng)一碳市場，通過市場及價(jià)格信號，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。特朗普政府在應(yīng)對氣候變化中的消極態(tài)度或?qū)⒏蟪潭鹊靥嵘袊挠绊懥驮捳Z權(quán)，而中國正在全球氣候治理領(lǐng)域彰顯從中國方案到中國行動的大國風(fēng)范。

(作者系上海交通大學(xué)國際能源問題研究中心助理研究員)